涂装行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明.pdf

涂装行业 清洁生产评价指标体系 编制说明 《涂装行业清洁生产评价指标体系》编制课题组 2015年6月 目录 1前言1 1.1指标体系编制出台的背景1 1.2涂装行业概况1 1.3指标体系编制的必要性与紧迫性3 2编制过程4 3适用范围6 4指标体系编制原则、依据7 4.1指导思想7 4.2编制原则7 4.3编制依据7 5编制方法和技术路线8 5.1编制方法8 5.2编制技术路线8 6指标内容的确定9 6.1指标体系框架的确立9 6.2一级指标权重值的确定10 6.3二级指标分权重值的确定10 6.4相关指标内容确定13 6.5综合评价指数14 7指标体系实施的可行性分析15 8指标体系实施的节能减排潜力分析16 9指标体系实施建议16 1 1前 1.1指标体系编制出台的背景 节约能源、降低能耗，减少污染物排放是转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快 经济结构调整、彻底转变经济增长方式的重要途径，为此“十二五”期间单位GDP能耗降低16%、单 位GDP二氧化碳排放要降低17%、化学需氧量和二氧化硫排放总量减少8%、氨氮和氮氧化物排放量减 少10%。 要实现 “十二五”期间有关资源环境的约束性指标，根本的途径是改变过去高投入、高排放的 经济增长方式和末端治理的环境保护机制，大力发展循环经济。循环经济是对传统经济发展观念、 资源利用模式和环境治理方式的重大变革，有利于提高经济增长质量、节约资源能源和改善生态环 境，是建设资源节约型、环境友好型社会，落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。循环经 济要求在生产、流通和消费过程中遵循减量化、再使用和资源化原则，其直接效应就是节能、降耗、 减排。 清洁生产是实现循环经济的主要方法，是21世纪工业生产的方向，也是我国工业实现可持续发 展的重要保证。企业要实现清洁生产，必须有一个努力目标和判断标准。清洁生产评价指标体系中 的指标就是企业努力的目标，也是企业是否实现清洁生产的判断标准。《涂装行业清洁生产评价指 标体系》的制定可以促进我国涂装行业走清洁生产的道路，为企业开展清洁生产提供技术导向，也 可以为企业清洁生产绩效公告提供依据。 1.2涂装行业概况 （1）涂料行业发展概况 我国是制造业大国，在工业生产过程中，涂装工艺涉及的行业众多，包括涉及到涂装过程的所 有行业，如机动车制造与维修、家具、家用电器、金属制品加工、彩钢板、集装箱、造船、电器设 备、管业等等。 10年来涂料产量增加了4.63倍，从世界排名第六，到超过美国 （2009年）而成为世界第一。其 发展是与国民经济同步的。 涂料行业属于新材料领域。环保涂料包括：水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料和高固体分涂 料等。由于环保涂料等尚处于研发初期，一些关键技术问题还远没有解决。因此溶剂涂料使用量占 涂料总量的50-60%。我国2009年工业涂料产量为911.4万吨，其中溶剂型涂料占60%。2010年的涂料 产量产量（中国涂料工业年鉴，2011），为970万吨，其中溶剂型涂料占52.1%。每年约有350万吨 （含涂装时使用的稀释剂）的VOCs在涂料的使用过程中挥发到大气中(仅二甲苯就有数十万吨)，污 染浪费非常严重 。由于近年来发展非常快，平均以15%速度在增长，在2012年的产量达到1200万吨 以上 （进出口量可以忽略不计），其中工业涂料约占70%，即840万吨左右，以此计算的VOCs排放量 约在600万吨以上。成为目前我国工业VOCs排放的最大来源，对我国工业VOCs排放的影响最大。 1 图1 全国不同类型涂料及其所占比例 从事涂装行业的大中小企业繁多，工艺装备参差不齐，资源能源消耗