山东地方公共文化服务体系建设.doc

山东省地方公共文化服务体系建设 专项资金管理使用办法 第一章　总 则 第一条 为规范山东省地方公共文化服务体系建设专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条 专项资金是通过整合原文体传媒专项资金、农村文化建设专项资金，美术馆、纪念馆、博物馆、图书馆、文化馆、基层综合文化中心等免费开放奖励资金，广播电视无线覆盖专项资金，以及省图书馆、省美术馆、省博物馆藏品征集收藏和设备购置资金等，由省财政统筹中央资金和省级预算资金设立，用于落实我省基本公共文化服务实施标准，促进基本公共文化服务标准化均等化，保障群众基本文化权益。 　　第三条 专项资金管理和使用坚持省级引导、市县统筹、突出重点、注重绩效、专款专用的原则。 　　第四条 专项资金实行因素分配与项目管理相结合，重点向财政困难地区倾斜，对基本公共文化服务绩效评价结果优良的地方予以奖励。 第五条 专项资金管理和使用应当严格执行有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定，接受财政、审计、监察等部门监督检查。 第二章　支出范围 　　第六条 专项资金用于支持地方提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件（设施维修和设备购置），加强基层公共文化服务人才队伍建设和其他基本公共文化服务项目。 　　第七条 基本公共文化服务项目支出范围包括读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、设施开放服务以及开展文体活动等。 　　（一）读书看报服务支出范围包括公共图书馆、文化馆（中心）、乡镇和行政村（社区）基层综合文化服务中心（含农家书屋）等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务；城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子阅报屏，提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。 　　（二）收听广播和观看电视服务支出范围包括为全民提供突发事件应急广播服务；纳入中央广播电视节目无线覆盖范围（含模拟信号覆盖和数字化覆盖）的发射机及附属系统购置及运行维护；广播电视直播卫星相关实施方案确定的家庭接收设备购置。 　　（三）观赏电影服务支出范围包括农村群众提供数字电影等放映服务。 （四）送地方戏服务支出范围包括农村乡镇每年送戏曲等文艺演出。 （五）设施开放服务支出范围包括公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、公共博物馆、纪念馆、公共电子阅览室等公共文化设施开展公共数字文化服务，以及购买藏书、收藏展品、文物征集等丰富馆藏作品支出。具体包括： 　　1、公共数字文化软硬件平台建设，公共数字文化资源制作采集与加工整理，数字资源版权征集购买。 　　2、公共数字文化服务宣传培训推广、文化监管平台建设维护等。 　　3、购买藏书、收藏展品、文物征集等丰富馆藏作品方面。 　　（六）开展文体活动支出范围包括城乡居民依托行政村（社区）综合文化服务中心、文体广场、公园、健身路径等公共设施，参加各类文化体育活动，以及各级文化馆（站）等开展文化艺术知识普及和培训等。 　　第八条 公共文化体育设施维修和设备购置支出范围包括： 　　（一）公共图书馆、文化馆（中心）、博物馆、纪念馆、剧院（场）、体育场（馆）、广播电视发射（监测）台站、转播台站、卫星地球站、保留事业单位性质的广播电视播出机构等设施维修与设备购置。 　　（二）保留事业单位性质的文艺院团、新闻出版单位等设施维修与设备购置，省及省以下文物保护单位维修保护和设备购置，乡镇和村基层综合文化服务中心维修和设备购置。 　　（三）流动文化车、流动舞台车购置等。 　　城市街道（社区）文化中心维修购置通过中央集中彩票公益金安排。 　　第九条 基层公共文化服务人才队伍建设支出范围包括购买行政村（社区）公共文化服务中心的公益文化岗位，组织乡镇、街道和行政村（社区）文化专（兼）职人员每年的集中培训等。 　　第十条 其他公共文化项目是指国家和省基本公共文化服务实施意见和实施标准规定的基本公共文化服务项目，或者国家、省委、省政府以及相关部门和省财政厅共同实施的基本公共文化服务项目，以及国家和省级文化示范区（基地）规划编制和建设等。 第十一条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。 第三章 分配办法 　　第十二条 专项资金分为补助资金和奖励资金，具体数额由省财政厅根据年度专项资金规模等情况确定。 第十三条 补助资金分为一般项目补助资金和重点项目补助资金。对一般项目补助资金，省财政直管县（市）资金分配总额原则上按照当年一般项目补助资金总额的20%确定，各市县可按照本办法规定统筹使用。对重点项目补助资金，各市县和省直相关单位按照省财政厅文件确定项目安排使用。 第十四条 重点项目补助资金分为相关部门重点项目