市城管局基于高雁、比例坝垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级.docVIP

市城管局关于高雁、比例坝垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程项目 绩效评价报告 贵阳市财政预算审核中心： 为了推动贵阳市的生态文明城市建设向纵深发展，贵阳市正积极开展创建国家环境保护模范城市的工作，而创建国家环境保护模范城市的指标之一就是垃圾填埋场渗滤液处理站出水排放指标须达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）“表3”标准。目前，高雁、比例坝渗滤液处理站是按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）“表2”标准改造，依靠目现有设施及设备，出水水质无法达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表3标准要求，同时也无法满足贵阳市“创模”工作的需要。因此，对垃圾填埋场渗滤液处理站进行改造是必要和紧迫的。根据贵阳市财政局《关于开展2013年财政支出绩效评价试点工作的通知》（筑财评[2013]3号）等相关文件精神，我所本着客观、公正、公平的原则，对2015年市城管局关于高雁、比例坝垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程项目专项资金进行了绩效考评并形成本报告，具体报告如下： 一、项目基本情况 高雁、比例坝垃圾填埋场分别位于贵阳市乌当区东风镇和贵阳市白云区。高雁垃圾填埋场是贵阳市主要的生活垃圾处置场所，于2001年投入使用，目前接纳云岩区、南明区、乌当区、花溪区城市生活垃圾，项目改造前的处理工艺为“反硝化+碳氧化+硝化+超滤+NF/RO”，排水水质为《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2标准，处理规模为300 m3/d。比例坝垃圾填埋场于2005年投入使用，目前接纳白云区、观山湖区、高新区以及修文县城市生活垃圾，项目改造前处理工艺为“铁碳电解池+MBR+RO”， 排水水质为《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2标准，处理规模为200 m3/d。创建国家环境保护模范城市,是推动贵阳市的生态文明城市建设的重要抓手，而创建国家环境保护模范城市的指标之一就是垃圾填埋场渗滤液处理站出水排放指标须达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）“表3”标准,所以对高雁、比例坝生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理系统进行升级改造十分必要。改造后，项目出水排放标准不但达到要求的标准，同时高雁垃圾填埋场处理能力提升到500 m3/d。 项目概算批复总投资5504.19万元，其中：高雁垃圾填埋场改造项目3760.62万元，比例坝垃圾填埋场改造项目1743.57万元，项目资金来源全部来自于政府投资，由市级财政承担。2015年度批复项目预算资金2456.05万元（含调整预算440.48万元），已全部拨付到位。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 本次考评内容主要包括：项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个方面。 通过上述四个方面的考评，以完善专项资金管理及考核机制，进一步规范财政预算支出管理，加强专项资金的监管，充分发挥项目的效益。 （二）绩效评价依据 本次评价主要依据：贵阳市发展与改革委员会《关于贵阳市高雁垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程可行性研究报告的批复》（筑发改环资[2013]611号）、《关于调整贵阳市高雁垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程可行性研究报告的批复》（筑发改环资[2014]164号）、《关于对贵阳市高雁垃圾填埋场渗滤液处理站升级改造工程初步设计的批复》（筑发改项目[2014]209号）、《关于对贵阳市比例坝垃圾填埋场渗滤液处理站升级改造工程初步设计的批复》（筑发改项目[2014]210号）、贵阳市固定资产投资审计评审中心《关于贵阳市高雁垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程概算的评审意见》（筑审评概[2014]12号）、《关于贵阳市比例坝垃圾卫生填埋场渗滤液处理站升级改造工程概算的评审意见》（筑审评概[2014]11号）、贵州省人民政府《转发省财政厅贵州财政支出绩效评价管理办法（暂行）的通知》（黔府发办[2009]150号）和贵阳市财政局《贵阳市财政预算绩效管理暂行办法》（筑财[2013]41号），以及被考评单位提供的相关资料。 （三）绩效评价工作过程 1.评价小组的成立 本次考评由我所相关人员组成绩效考评小组。 2.评价指标 评价指标分项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个方面。考评总分100分。 3.评价方法 考评小组以项目单位提供的有关资料为依据，运用财务审核、资料审阅、现场查勘询问等相关方法，依照评价指标进行考评，测量出考评结果，考评结果分为四个等级。 90分（含90分）以上为优秀，90-85分以上为良好（含85分），85-80分以上合格（含80分），80分以下为不合格。 三、绩效评价指标分析情况 （一）项目投入情况 1、项目立项情况 为满足贵阳市的发展和人民对环