保定城规划管理技术规定.doc

保定市城市规划管理技术规定 （试行） 目 录 第 一 章　　　总 则 第 二 章 建设项目选址管理 第 三 章 建设用地管理 第 四 章 建筑间距与日照要求 第 五 章 建筑物退让 第 六 章 建筑高度与建筑面宽 第 七 章 建筑层高与容积率计算准则 第 八 章 建筑与城市景观 第 九 章 附则 第 一 章 　总 则 第一条　为加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》、《保定市城市总体规划》、《保定市城市控制性详细规划》及有关法律、法规、规章和规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条　在本市规划建设用地内，使用土地、制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设活动，进行城市规划管理，必须遵守本规定。 第三条　编制修建性详细规划和建设工程设计方案应符合本规定，并按相关程序报经审定、批准后，方可实施。 第 二 章　建设项目选址管理 第四条　城市规划建设用地内各类建设项目的选址、选线，必须服从城市控制性详细规划，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、环保等规定。特殊情况确需修改城市控制性详细规划的，在充分论证的基础上，按法定程序报经相应机关批准、备案后，方可选址建设。 第五条　根据国家基本建设程序的规定，需编制可行性研究报告的项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门的选址意见书；通过土地出让方式获得土地使用权的建设项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门提出的城市规划条件和国土主管部门出具的土地使用权出让合同；其他建设项目，列入年度固定资产投资计划前，应征求城乡规划主管部门的选址意见。 第六条　建设项目选址基本要求： （一）在文物保护单位保护范围、建设控制地带以及古城保护区内进行建设，应符合文物保护和历史文化名城保护规划的有关要求。 （二）城市居住区、城市主导风向的上风向和水源保护区内，严禁建设污染环境、危害人体健康的项目。扩建、改建项目，应征求消防、环境保护、卫生防疫等部门的意。 已经确定由市区外迁的单位，不在原址新建、扩建、改建生产性建筑。 （四）在工业区、医院、学校等非居住用地内不得插建住宅。 （五）规划车场地，未经批准，不改作他用。 （六）大型公建、居住区、工业建筑、市政配套及特殊工程（医疗机构、科研试验等）的选址，应征求发改、国土、环保等主管部门意见，必要时应组织有关部门进行选址论证。在进行可行性研究过程中，应委托具有相应资质的单位进行环境影响评价，在申报规划手续时向城乡规划主管部门提供书面报告。 （七）在城市公共绿地、体育场、学校操场、城市道路绿化景观带、隔离带（城市、铁路、市政、河湖）、行洪分洪区、电力线路保护区（指导线边线向外侧延伸一定距离所形成的两平行线内的区域）等规划控制与现状用地范围内，不应建设特殊配套设施之外的其他建筑。特殊情况，须上报市政府批准。 （八）建设项目或用地周边涉及安全必威体育官网网址的，应征求安全必威体育官网网址部门的意见，作为规划选址和提出城市规划条件的依据。 （九）公厕、垃圾站选址随旧城区改造、新区开发在修建性详细规划中按有关规定设置，需单独建设的按城市控制性详细规划、专项规划和有关规范要求控制。 （十）城市客、货运站场选址和确定规模时，大型公共设施、专业市场、物流中心等项目选址和进行规划设计时，应进行环境影响评价和交通影响评估。新建居住区或居住小区，应按照城市控制性详细规划、综合交通专项规划要求配置公交站、场，并做好周边区域交通组织及环保措施。 第 三 章　建设用地管理 第七条　建设用地分类与使用，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，建设用地按其主要用途分为九大类，包括：居住用地（R）公共设施用地（C）工业用地（M）仓储用地（W）对外交通用地（T）道路广场用地（S）市政公用设施用地（U）绿地（G）特殊用地（D）。 （一）征用农村集体土地的； （二）调整使用国有土地的； （三）改变土地使用性质的； （四）购买房产及商品房屋涉及土地的； （五）通过土地出让方式提供土地、获得土地使用权的； （六）在旧城区统一开发改造建设的； （七）临时占用土地的。 第十一条　任何单位或个人必须严格按城乡规划主管部门确定的用地性质和界限使用土地。改变用地性质或调整用地界限，以及变更土地使用权属的，应向城乡规划主管部门申请，重新办理建设用地规划许可证。 第十二条　规划用地与建设用地 （一）规划用地范围与面积：是指由城市道路（河道）中心线、建设项目建设用地边界线，以及城乡规划主管部门依据城市规划，要求统一控制、整合项目相邻用地、扩大规划编制范围的用地所围合地块的用地水平投影面积。 （二）建设用地范围与面积：