滇中产业区(2013-2020年).pdf

附件 云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划 （2014—2020 年） 2014 5 月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础 2 第一节 基础条件 2 第二节 发展机遇 3 第二章 总体要求 5 第三章 空间布局 9 第四章 建设发达完善的基础设施体系 11 第一节 加快综合交通体系建设 11 第二节 加快水利保障体系建设 13 第三节 加快能源保障体系建设 14 第四节 加快信息网络体系建设 17 第五节 加快配套设施建设 18 第五章 构建现代产业体系 20 第一节 大力发展先进制造业 20 第二节 加快发展现代服务业 24 第三节 稳步发展现代农业 26 第六章 打造产城融合示范区 29 第一节 推进产城融合发展 29 第二节 严格保护和合理利用低丘缓坡 30 第三节 加快城乡一体化 31 第七章 建设创新发展的引领区 33 第一节 建设科 创新中心 33 第二节 加快文化聚集区建设 35 第三节 创新社会管理 36 第八章 建设绿色发展的样板区 40 第一节 构建生态安全格局 40 第二节 注重产业绿色低碳 41 第三节 建设生态宜居家园 41 第四节 强化防灾减灾体系建设 43 第九章 保障措施 44 第一节 组织保障 44 第二节 政策保障 44 第三节 规划指导 45 第四节 人才保障 46 第五节 监测考核 46 前 言 滇中产业聚集区（以下简称 “聚集区”）位于云南省昆明市东 西两侧，是滇中城市经济圈重要的产业承载区域，是云南加快建设 我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域。按照 《云南省加快建设 面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012—2020 ）》要求，规划 建设滇中产业聚集区，引领和带动全省外向型特色优势产业基 建 设，有利于推进滇中城市经济圈一体化发展，不断增强滇中城市经 济圈综合竞争力和辐射带动力；有利于促进云南省科学发展、和谐 发展、跨越发展，实现与全国同步全面建成小康社会；有利于深入 推进西部大开发战略，促进全国区域协调发展。 本规划根据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 规划纲要》、《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国 发 〔2010〕46 号）、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开 放重要桥头堡的意见》（国发 〔2011〕11 号）和 《云南省加快建设 面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012—2020 ）》，以及 《中 共云南省委云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区的决定》（云 发 〔2013〕4 号）编制，规划涉及范围为云南省昆明市的官渡区、 安宁市、嵩明县和寻甸县，玉溪市的易门县，楚雄州的楚雄市和禄 丰县，曲靖市的马龙县，规划期为 2014—2020 。本规划是指导 聚集区经济社会发展以及编制相关专项规划的重要依据。 1 第一章 发展基础 第一节 基础条件 一、区位优势十分明显 聚集区位于云南省 理中心，紧邻昆明，是滇中城市经济圈的 核心区域，临近航空枢纽，衔接省域“七出省、四出境”公路、“八 出省、四出境”铁路大通道，对内与珠三角、长三角、京津冀、成 渝 区等国家重要增长极有便利的联系，对外连接中南半岛、南亚， 远端连接中亚、北非，是我国从陆上联系太平洋和印度洋的重要节 点。 二、资源条件较为优越 聚集区生态现状水平保持良好，具有较好的生态环境承载能 力；土 资源类型丰富，尤其是低丘缓坡开发潜力较大，8—25 度 可利用的低丘缓坡土 资源达3391 平方公里；水资源总量约46 亿 立方米，已建成中型水库 15 座，总库容约 4.9 亿立方米。聚集区 近期用水需求可通过区内水资源综合利用及牛栏江—滇池补水等 引调水工