福建沿海水运工程公共基础设施建设项目.doc

福建省沿海水运工程公共基础设施建设项目 省补资金管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为进一步完善沿海水运工程公共基础设施，规范省级补助资金申报、审核、拨付和管理，结合我省实际，制定本办法。 第二条 省交通运输厅负责审核和确定省补资金计划，根据省财政厅预算批复下达省补资金；省港航局负责研究提出项目省级资金投资计划建议，会同沿海各港口局或各设区市、县（市、区）交通运输局（委）监督检查计划执行和资金使用情况。项目业主负责组织项目推进实施，并按程序和规定申请省补资金。 第二章 补助对象及标准 第三条 本办法适用于列入全省沿海港口五年规划、年度建设投资计划的公用性质的航道、防波堤及锚地、对台客滚码头和陆岛交通码头项目。 第四条 省级补助资金计划申请原则上应具备以下条件： （一）公用航道、防波堤及锚地建设项目：完成项目“工可”及初步设计批复，完成建设项目建设施工招投标，并签订施工合同。 （二）对台客滚码头（含“小三通”客运码头，不含对台货运码头）：项目通过交工验收并建成客运旅检大楼及相配套的通关设施。 （三）陆岛交通码头：履行基建程序，完成项目“工可”及初步设计批复。 第五条 省级按以下标准对项目进行补助： （一）公用航道、防波堤及锚地建设项目：根据沿海港口重点货类运输系统布局和港区开发分类，省级对各港区建设项目按以下标准补助： 1、核心港区（作业区）项目：福州港罗源湾港区、江阴港区江阴作业区，湄洲湾港东吴、秀屿（不含石门澳和枫亭）、肖厝、斗尾港区，厦门港古雷港区古雷作业区等港区（作业区）的建设项目按工程施工合同价的45%给予补助，部省补助资金不超过项目总投资。 2、重点开发港区（作业区）项目：福州港沙埕港区杨岐作业区、三都澳主航道及漳湾作业区支航道项目、白马港区湾坞作业区支航道项目及松下港区、闽江口内港区、平潭港区，湄洲湾秀屿港区石门澳作业区、莆田涵江作业区，泉州港泉州湾港区石湖、秀涂及锦尚作业区、围头湾石井作业区、厦门港漳州后石港区和招银港区的建设项目按照工程施工合同价的35%补助，部省投资不超过项目总投资的90%。 3、厦门市域内项目建设资金由厦门港口局统筹解决。 （二）对台客运或客滚码头（含“小三通”客运码头）：500吨级及以上且3000吨级以下码头每个补助300万元；3000吨级及以上且10000吨级以下码头每个补助600万元；10000吨级及以上码头每个补助1200万元。 （三）陆岛交通码头：每个300吨、500吨和1000吨级码头分别补助100万元、130万元和200万元，海岛项目和1公里（含）以内的接线路项目在上述基础上各增加省级投资20万元，部省投资合计不超过项目总投资。 第六条 上述工程施工合同价指项目招标后，项目业主与施工单位签订的工程施工建安合同价。项目总投资是指经审计部门审核的项目竣工财务决算总投资，包括项目工程前期工作、勘察设计、施工、监理以及拆迁补偿等所有费用。 第七条 对部省补助资金超过上述上限控制额度的项目，省补相应调减。 第八条 公用航道、防波堤及锚地建设项目的年度省补计划安排规模，按省补总额的90%乘以当年投资占项目总投资的比例确定。剩余10%的省补在项目竣工决算审计完成后下达。 第三章 计划申请和下达 第九条 省补年度计划实行一年一报，一年一审，项目业主应在当年8月底完成上报。 （一）公用航道、防波堤及锚地建设项目及对台客滚码头：项目业主应将申请材料（详见附表一、二）报项目所在地港口管理局；各沿海港口管理局负责对申请材料的真实性、有效性和完整性进行审核，汇总后于9月15日前报省港航局，抄报厅综规处。 （二）对于陆岛交通码头项目：项目所在地的县（市、区）交通局应将申请材料（详见附表三）报设区市交通运输局（委），各设区市交通运输局（委）审核汇总后上报省港航管理局，抄报厅综规处。 （三）省港航局审核汇总后，并填报财政支出项目绩效目标申报表，于9月底前上报省厅。 （四）厅综规处会同有关处室审核并提交厅研究，编制预算报省财政厅批准后直接下达资金申请单位。 第十条 厅建立项目年度省补计划调整机制。 （一）对上年8月底前未签订施工合同，但当年已开工的公用航道、防波堤及锚地建设项目，项目业主可于当年8月底前向项目所在地港口管理局提出增列省补计划的申请。各沿海港口局审核汇总后，于9月15日前报省港航局，抄报厅综规处。省港航局汇总后于9月30日前上报省厅。厅综规处审核并统一列入调整预算提交厅研究，报省财政厅批复后直接下达资金申请单位。 （二）省港航局应会同各沿海港口局、各设区市交通运输局（委）加强对项目年度投资计划和省补计划执行情况的跟踪和检查，发现问题及时协调解决，对当年计划预计无法完成或超额完成的，并于当年9月底前提出调整建议。厅综规处会同相关处室审核报厅审定。对涉及预算调整的，统一报省财