苏州区农产品物流体系规划.doc

苏州市区农产品物流体系规划 (2014-2020) 征求意见稿 苏州市发展和改革委员会 二〇一四年九月 目 录 序 言 3 第一章 规划基础 3 第一节 市区农产品物流发展现状 4 第二节 农产品物流发展趋势 6 第二章 规划目标 9 第一节 指导思想 9 第二节 基本原则 9 第三节 发展目标 10 第三章 规划布局 11 第一节 农产品物流园 11 第二节 粮食批发市场 12 第三节 二级批发市场 12 第四节 农贸市场（菜场、生鲜超市） 13 第四章 主要任务 13 第一节 整合农产品批发市场资源 13 第二节 加快保留批发市场升级改造 14 第三节 推进农贸市场标准化建设 15 第四节 科学布局农产品新型销售网点 15 第五节 提高农产品物流发展水平 16 第五章 保障措施 17 第一节 加强规划导向 17 第二节 加大政策支持 17 第三节 拓宽投融资渠道 18 第四节 加快人才培养 19 第五节 落实联动机制 20 序 言 农产品物流是指为了满足消费者需求而进行的农产品实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动，加快发展农产品物流，对于促进农民增收、保障消费安全、加快产业转型升级具有重要的意义。为引导农产品批发和零售市场转型升级，加快构建农产品现代物流体系，按照市政府对健全农产品物流体系的工作部署，依据《苏州市城市总体规划（2007-2020）》、《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《苏州市区商业网点布局规划》、《苏州市核心城区农贸市场布局规划》，特编制本专项规划。 第一章 规划基础 本规划指以粮油、蔬菜、畜禽、水产、果品等食用农产品为对象，通过产后加工、包装、储存、运输、批发、配送、零售等环节，最终流通至消费者，做到农产品生产与消费的有效对接。农产品物流业的形成与发展是社会化大生产、大流通专业化分工的产物。农产品物流的发展目标是安全保质高效，重点是合理布局批发零售体系，节约流通费用，提高物流效率，减少无谓损耗，降低市场风险。 第一节 市区农产品物流发展现状 市区农产品物流体系以批发市场和农贸市场（菜场）为主导，以农超对接、直销、配送等模式为补充，在服务农业生产、促进农产品流通、满足居民消费、保障食品安全等方面起到了重要作用。但与国内外先进水平相比，苏州市区农产品物流综合发展水平相对滞后。 （一）批发市场交易规模逐步扩大。农产品物流业的迅速发展，形成了以一级批发市场为枢纽，区域性、专业性批发市场为补充的农产品批发网络体系。截至2013年底，市区（含吴江区）现有经营粮油、蔬菜、肉食品、水产、家禽、果品等农副产品批发的批发市场12家，年交易量430万吨，年交易额370亿元。其中，南环桥批发市场是苏州地区最大的农副产品综合性批发市场，年批发交易量194万吨，批发交易额201亿元，为全国十强农批市场。 （二）农贸市场升级改造加快推进。2006年，苏州市区率先推进了农贸市场升级改造工作。把农贸市场升级改造作为政府实事项目，市、区两级政府安排扶持资金，花三年时间全面完成了市区农贸市场改造工作。2013年又开始了中心城区农贸市场新一轮标准化建设。制订标准化建设规范，落实奖励政策，计划再用三年左右时间完成中心城区现有43家农贸市场标准化建设工作。通过规划布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化、品牌经营连锁化，实现“放心、实惠、便捷、美观”的要求。 　　（三）零售市场消费业态多样化发展。除农贸市场继续发挥农产品零售消费主渠道作用外，连锁超市、生鲜超市、农产品直销店、农产品平价商店、网上菜市场、蔬菜直供点等多种经营方式也快速发展。大润发、欧尚、家乐福、沃尔玛、华润万家等大型超市大力拓展农产品生鲜零售业务，响应政府号召开设农产品平价直销专区。苏州南环桥农副产品批发市场配送中心仓润农产品专业合作社实行农产品价格支持贸易保护政策保护本国农业生产冷链物流， 5