南平水功能区划.doc

南平市水功能区划 党和国家高度重视水资源的开发利用和节约保护工作，把节约水资源、保护水生态作为基本国策。中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）明确提出，把水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理做为目标，推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，保障经济社会可持续发展。水功能区划是水资源保护和开发利用的基础，是实行“最严格水资源管理制度”的依据之一。 一、区划依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水功能区管理办法》。 二、区划范围： 1、《福建省水（环境）功能区划》成果中南平市未进行二级区划的开发利用区河段（8个)； 2、水功能区新区划范围： （1）南平市辖区内集水面积50km2～200km2河流，以及50km2以下乡镇级以上集中式生活饮用水源（包括规划）所在河流（取用山涧水做为饮用水源的乡镇水源地未做规划。）； （2）南平市小（一）型以上水库、湖泊，以及乡镇级以上集中式生活饮用水源（包括规划）所在水库、湖泊； （3）县（市、区）主要引水渠道； （4）需特殊保护的水域，如自然保护区； （5）有水污染纠纷的界河。 三、执行标准 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 四、水功能区划体系 水功能区划分两级（一级区划和二级区划）。一级区划是宏观上解决水资源开发利用与保护问题，主要协调地区间用水关系，长远上考虑可持续发展需求；一级功能区分为保护区、保留区、开发利用区、缓冲区共四类。二级区划主要协调用水部门之间的关系，二级区划是在一级区划的控制下，对开发利用区水域，根据多种用途和保护目标，再进行细分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区共七类。 五、区划成果 南平市本次区划共涉及闽江、建溪、富屯溪、闽东诸河等水系在内的面积50～200km2的河流以及乡镇级以上集中式生活饮用水源、小（一）型以上水库所在河流共169条，共划分202个水功能一级区、71个水功能二级区（包括《福建省水（环境）功能区划》成果中南平市未进行二级区划的开发利用区河段）。 202个水功能一级区中包括闽江流域19个，建溪流域108个，富屯溪流域61个，闽东诸河等其他流域14个；其中保护区72个，保留区75个，开发利用区54个，缓冲区1个。二级水功能区71个，其中：饮用水源区10个，工业用水区16个，农业用水区38个，渔业用水区2个，景观娱乐用水区2个，过渡区3个。 六、水功能区划管理 水功能区划管理除严格执行有关法律法规外，应满足以下要求： 1、开发利用活动，不得影响相邻水功能区的使用功能。 2、保护区禁止进行不利于功能保护的活动；保留区作为今后开发利用预留的水域，原则上维持现状；缓冲区作为两类功能过渡区，在其范围内进行对水资源的质和量有较大影响的活动应确保其出界水质达到下一功能区对水质的要求。 3、水功能区划随着社会经济发展，或水资源开发利用条件发生重大变化时，将组织修订，未经批准不得擅自变更。确需对水功能区划进行调整时，由县级以上水行政主管部门会同有关部门组织科学论证，提出水功能区划调整方案，并由市水利局审核后报市人民政府审查批准。 4、在划定的水功能区设立明显的标志，以便社会各界了解各水功能区的功能、保护目标和范围，并按明确的功能进行使用和保护。 表1-1 南平市水功能（一级）区划表 编号 一级功能区名称 所在 流域 所在 河流 所在河段 县市区级行政区 所在乡镇级行政区 范围 水质 现状 水质目标 区划主要依据 备注 起始断面 终止断面 水质代表 断面 河长(km) 水库（或断面以上流域）面积(km2) 1 岭根溪武夷山源头水保护区 闽江 建溪 崇阳溪 东溪 岭根溪 武夷山 吴屯乡 源头 岭根溪口 岭根溪口 15.3 32.0 Ⅰ Ⅱ 水源地保护区 含吴屯乡水源 2 客溪武夷山保留区 闽江 建溪 崇阳溪 东溪 客溪 武夷山 岚谷乡 源头 客溪口 客溪口 29.0 100 Ⅱ Ⅱ 开发利用程度低 含龙门水库 3 大浑溪武夷山保留区 闽江 建溪 崇阳溪 东溪 大浑溪 武夷山 吴屯乡 源头 水坂坝 水坂坝 11.2 60.4 Ⅱ Ⅱ 开发利用程度低 　 4 大浑溪武夷山开发利用区 闽江 建溪 崇阳溪 东溪 大浑溪 武夷山 吴屯乡 水坂坝 大浑溪口 4.8 Ⅱ 按二级区划执行 农业用水 　 5 崩埂溪武夷山保留区 闽江 建溪 崇阳溪 东溪 崩埂溪 武夷山 崇城镇 源头 崩埂溪口 姐妹桥 18.0 72 Ⅱ Ⅱ 开发利用程度低 　 6 西溪武夷山开发利用区 闽江 建溪 崇阳溪 西溪 　 武夷山 崇城镇 石雄水厂取水