达州服务业提档升级三年实施方案.doc

达州市服务业提档升级三年实施方案 （2017—2019年） 近年来，市委、市政府高度重视服务业发展，全市服务业取得了长足进步。2016年，服务业对经济增长的贡献率达到44%，对投资、税收、就业的贡献率达到60%以上。然而，服务业总量不大、结构不优、贡献不足，与我市人口、区位优势和川东北经济区核心增长极要求不匹配等问题仍然突出。为充分发挥服务业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的重要作用，促进全市经济转型发展，结合服务业发展实际，提出如下实施方案。 一、总体思路及目标 紧紧围绕构建现代服务业发展新格局总体要求，坚持“优先发展生产性服务业，重点提升生活性服务业，大力发展新兴服务业”的指导思想，按照“一年有成效，两年出成果，三年上台阶”的工作目标，着力以重点行业为突破，以重大项目为抓手，以品牌建设为核心，抢抓机遇，主动作为，全力促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争到2019年，全市服务业增加值占GDP的比重提高到45%以上，三次产业结构调整为3：2：1；增加值突破800亿元以上，税收收入占税收总收入的比重稳定在60%以上，新增从业人员突破10万人，服务业成为全市经济增长的主引擎、税收的主来源、就业的主渠道，川渝陕结合部区域性服务业中心基本建成。 二、工作重点 （一）加快推进电子商务发展。按照“产业集聚、融合发展、典型示范、全面推进”的发展思路，着力推进电子商务创新发展。力争到2019年，全市电子商务市场交易额达到150亿元以上，年均增长30%以上；全市建成7个电子商务服务中心，建成1000家乡（村）级电子商务服务站（点）；搭建1—2个区域性大宗商品电子商务平台，形成10个以上有较强影响力的行业门户网站和在线交易平台，培育年交易额上亿元的大型电商应用和服务企业3—5家，培育规模以上企业入库10家；建成省级电子商务示范城市。 1．引进培育大型电商平台和大型电子商务企业。着力引进一批在商业模式和技术方面具有领先性、创新性的电商平台和内容服务提供商到我市设立区域运营中心。加快推进京东、淘宝等第三方平台达州馆建设。支持培育一批大型电子商务企业、综合性电子商务服务企业在我市注册法人，助推全市电子商务发展。 2．加强电子商务园区功能提升和电子商务示范引领。推进达川杨柳商贸区、经开区智造园、好一新商贸城等电商产业集聚区建设，巩固渠县电子商务示范成果，推进通川区、达川区、宣汉县、万源市电子商务进农村（社区）示范项目，支持大竹县、开江县争创省级电子商务示范，畅通工业品下乡、农产品进城双向通道。力争到2019年，园区电子商务交易额达到100亿元以上。 3．促进电子商务与实体产业融合发展。鼓励工、商企业产业基地搭建线上分销渠道，发展电子商务。支持整合服务资源创新开展线上线下服务。 责任单位：市商务局 （二）加快推进物流业发展。按照市委办公室、市政府办公室印发的《加快建设达州现代物流服务体系三年工作方案》（达市委办发〔2015〕46号）提出的“3339”总体思路，着力建设“四大体系”。力争到2019年，物流业增加值达80亿元，占GDP比重达到5%；社会物流总费用占GDP的比重下降至17.5%，年均下降0.3个百分点。 1．加快建设物流园区体系。持续推进秦巴物流园区、各县（市、区）和达州经开区物流园区（中心）为支撑的“一主五副十心”物流园区节点建设。一主：河市秦巴综合物流园区。五副：即经开区物流园、达川区商贸物流园、复兴现代商贸物流区、魏兴食品医药物流园和马家临港国际空港物流园。十心：万源官渡、茶垭，宣汉柳池、东乡，大竹双马、大竹工业园，渠县北城、渠县工业园，开江普安、任市等十个物流中心。到2019年，秦巴物流园区引进1—2家知名物流企业入驻园区，各县（市、区）和达州经开区区域性物流园区完成建设任务的60%以上，企业入住率达80%以上。 2．加快建设第三方物流体系。积极引进国内外知名企业，鼓励物流企业2A级及以上物流企业等级认定、到外地设立分支机构，推动第三方物流企业运用现代化物流技术、联盟发展。到2019年，力争培育3A级及以上物流企业3家，培育年营业额超亿元的物流企业5家、超10亿元以上的物流企业2家。 3．加快建设城乡配送体系。通过引入和培育两种方式，力争建设1—2个物流分拨中心。培育一批龙头商贸、农资、物流企业作为城乡配送主体，促进产配销一体化共同配送，实行集中采购、统一配送、连锁经营。到2019年，城乡配送信息平台全面建成，建成区域配送基地2个、配送中心10个、城乡配送站（点）1500个，专业配送企业10家。 4．加快建设物流通道运输体系。完成交通运输干道与园区、工业企业等物资集散地的对接；加快达开、达宣、达渠等快速通道建设；加快推进双龙铁路专用线建设；畅通达万陆水通道。 责任单位：市物流办 （三）加快推进金融业发展。围绕建设秦巴地区区域