第四章 海关监管货物报关程序.pdf

第四章 海关监管货物报关程序 第一节 进出口货物海关 管理基础（略） 第二节 进出境货物的程序 性管理制度简介 内容提要 一、一般进出口管理制度 二、保税进出口管理制度 三、减免税进出口管理制度 四、暂准进出境管理制度 五、其他进出境管理制度 一、一般进出口管理制度 1、含义 指在进出口环节缴纳应征的进出口税费， 提交贸易管理证件并办结了所有必要的海 关手续，海关放行后解除监管，可以直接 进入生产和消费领域流通的进出口货物。 2、管理特征 （1）进出境时缴纳进出口税费 报关人应按海关规定，在货物进出境时向 海关缴纳应当缴纳的进出口税费。 （2）进出口时提交相关的许可证件 货物进出口时受国家法律、行政法规管制 并需申领进出口许可证件（或其他管理证 件）的，报关人应向海关提交相关的进出 口许可证件（或其他管理证件）。 （3）海关放行或出境即办结海关手续 海关全额征税，审核许可证件（或其他管理 证件）和其他报关单证，并对货物实施查验 （或不予查验）后签章放行；报关人即可办 理提取进口货物或者装运出口货物的手续。 一般进口货物，海关放行即意味着海关手续 已全部办结； 一般出口货物，经海关放行并在海关监管下 由运输工具载运出境，即为结关。 3、适用范围 实际进出口且未能享受特定减免税优惠的 货物均按一般进出口货物（制度）管理。 主要包括： （1）一般贸易进口货物 （2）一般贸易出口货物 （3）转为实际进口的保税货物、暂准进境 货物，转为实际出口的暂准出境货物。 （4）易货贸易、补偿贸易贸易进出口货物 （5）不批准保税的寄售代销贸易货物 （6）承包工程项目实际进出口货物 （7）外国驻华商务机构进出口陈列用的样品 （8）外国旅游者小批量订货出口的商品 （9）随展览品进境的小卖品 （10）免费提供的进口货物等 二、保税进出口管理制度 1、含义 （1）保税加工制度的含义 指经海关批准未办理纳税手续进境的货物 ，在境内加工、装配后复运出境的海关管 理规范。 包括以来料加工、进料加工方式开展的保 税加工 （2）保税物流制度的含义 指经海关批准未办理纳税手续进境（包括 已办结海关出口手续尚未离境）的货物， 在境内储存及进行流通性简单加工和增值 服务，开展全球采购和国际分拨、配送、 转口贸易和国际中转等国际物流业务，并 可按海关保税管理的规范。 2.管理特征 • （1）保税物流制度的管理特征 A.货物进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征 税,复运出境时除另有规定外无须缴纳出口关税; B.货物进境时除国家另有规定外暂时免予交验进口许 可证件,复运出境时属许可证件管理的,必须交验许 可证件; C.进出境海关现场放行并未结关,应受海关后续管理; D.进境货物在确定实际流向后,应按复运出境或转换 其他海关管理制度办理相应手续; E.货物在按实际流向办理相应手续后,经由海关核销 后结关。 (2)保税加工制度的特征 A.料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征 税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税。 B.料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证 件，成品出口时凡属许可件管理的，必须交验出口 许可证件。 C.货物经进出境海关现场放行并未结关，在境内加工 期间继续受海关监管。 D.进口料件、已加工成品等按其去向办理相应的进出 境海关手续。 E.完成加工业务，其货物亦按去向办理了相应的进出 境海关手续，经核销结关。 3、适用范围 （1）保税加工制度的适用范围。 A.专为加工装配出口产品而从国外进口且海 关准予保税的原材料、零部件、器件、包 装物料、辅助材料（简称料件）。 B.用进口保税料件生产的成品、半成品。 C.在保税加工生产过程中产生的副产品、残 次品、边角料和剩余料件。