美国历史上的_国家利益_问题_王希.pdf

《美国研究》2003 年第2 期 美国历史上的“国家 利益”问题① 王　希　　　 〔内容提要〕本文以美国民众对伊拉克 争的支持为出发点, 讨论了围绕 美国“国家利益”的几个问题, 包括“国家利益”的定义、其涵义在美国历史上的 演变, 以及其与当代美国社会的国家认同之间的关系。 作者提出, 美国“国家 利益”是一个具有历史沉淀的概念, 其内涵是由国家建设和民族建设两个过程 的相互作用而决定的。 作者并指出, 现代国家和市场对公民社会的全面渗透 对公民利益国家化趋势的产生有重要的影响, 这种趋势也导致了公民对国家 外交政策的认同。 关键词:美国历史 国家利益 国家建设 民族建设 2003 年5 月1 日, 美国总统乔治·W .布什身着戎装, 驾驶一架喷气式 机, 飞抵林肯号航空母舰, 宣布伊拉克 争的结束。在这场白宫精心设计 的表演仪式上, 布什将反恐 争与美国独立、四大自由和杜鲁门主义相提并 论, 称其是美国捍卫自由的伟大传统的一部分。对于全世界的反 者来说, 这不过是对美国新霸权主义的一种粉饰之词。但林肯号上的美国军人和美 国国内相当一部分民众则会毫不犹豫地同意布什的结论:伊拉克 争是一 ① 本文的写作和思考深受“国家建设课题组”数次研讨会的启发, 在此特向课题组所有成员表示 感谢。 本文使用的部分研究材料取自我为课题组写的两篇工作论文:《美国进步时代的改革: -兼论中国制度的转型方向》,《中国国情分析研究报告》2002 年第34 期;《近现代欧州国家建 设的历史的回顾与启示》。 ·10 · 美国研究 ① 场捍卫美国国家利益的 争。 在没有任何可靠证据的情况下, 布什政府无 视国际社会的反对, 先发制人, 武力入侵伊拉克, 这种做法将给21 世纪的国 际关系留下一道长长的阴影。与此同时, 伊拉克 争也将迫使我们去思考 其他一些问题:为什么这场遭到大多数国家反对的 争, 却在美国国内得到 了相当数量民众的支持?为什么美国国内的反 力量无法从体制上阻止布 什政府的 争政策?为什么不同肤色和种族的美国青年会如此踊跃地参加 推翻萨达姆政权的 争, 并且相信这样做是在捍卫美国的国家利益? 本文并不试图回答所有这些问题, 但希望藉此讨论布什提到的美国“国 家利益”问题。基辛格曾经说过, 只有用捍卫国家利益这样的理由, 才能说 ② 服美国人去牺牲自己的生命。 此话包含了两层意思:一方面说明美国人拥 有一种对国家的绝对忠诚, 可以为了国家利益而牺牲生命;另一方面说明在 美国的政治生活中, “国家利益”占有极为崇高的地位。美国国内对伊拉克 争的支持证实了基辛格的观察, 同时也促使我们去了解美国国家利益与 美国历史发展的联系, 否则我们无法准确而深入地解释为什么美国民众会 支持这场遭到世界大多数国家反对的 争。 一　关于“国家利益”的概念 什么是美国的国家利益?根据美国外交关系委员会的一项调查, 即便 是那些对美国外交有重要影响的人, 对此也没有一种共识。学术界对此的 专门研究也很有限, 与这个词使用的高频率十分不相称。早期最有影响的 研究出自著名历史学家查尔斯·比尔德之手。 比尔德在 1934 年出版的《国 家利益理念》(The Idea of National Interest)一书, 名为研究“国家利益”, 实 ③ 际上是一部美国“国家经济利益”的发展史。 比尔德在书中追溯了美国不 ① 布什在讲话中提到, 伊拉克 争使“美国变得更为安全, 铲除了暴君, 给伊拉克带来自由”, 捍卫 人类自由正是“美国价值和美国利益所指引的方向”。George W.Bush, “Remarks b the Presi- dent from the USS Abraham Lincoln, ” Ma 1, 2003. w hitehouse