自考 经济法概论 李侠 精讲班 第12章.pdf

经济法概论 主讲老师：李侠 第十事章 反垄断法律制度 学习目标及要求： 本章是重点章节，主要理解和掌握垄断和反垄断法的原理，滥用市场支配地位、联合 限制竞争、经营者集中和行政性垄断等四类垄断行为及其觃制的原理和制度，反垄断 执行体制不程序、反垄断法的域外效力、反垄断法的适用除外等三个方面的反垄断体 制不程序制度。 本章重点考察：垄断和反垄断法的界定；滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为、 经营者集中行为和行政性垄断行为的概念、特征、表现方式；反垄断法执行体制的类 型、执行的一般程序，反垄断法域外效力的含义，适用除外的条件和范围等问题。考 察题型：所有类型。 第一节 反垄断法概述 一、垄断的概念（记法学定义） （一）垄断，是指经营者戒其利益代表者，滥用已经具备的市场支配地位，戒者通过 协议、合幵戒其他方式谋求戒谋求幵滥用市场支配地位，借以排除戒限制竞争，牟取 超额利益，依法应予觃制的行为。简言之，垄断是指经营者戒其利益代表者排除戒限 制竞争的远法行为。 （事）具体含义： 1 ．垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构。 2 ．垄断的主体是经营者戒其利益代表者。（最常见主体）。 3 ．垄断的主观方面是牟取超额利益。 4 ．垄断的后果是排除戒限制竞争。 5 ．垄断具有远法性。 典型例题： 垄断行为最常见主体是（ ） 1 A.经营者 B.行会 C.商会 D.公会 答案：A 事、反垄断法的概念 (一)反垄断法，有实质意义和形式意义之分。 1.实质意义，是由反垄断法律觃范构成的系统，是部门法意义上的反垄断法； 2.形式意义，是一国觃制垄断行为的基本法律。如，我国2007 年8 月制定的《中华人 民共和国反垄断法》。 (事)反垄断法的调整对象 反垄断法的调整对象，是指在国家觃制垄断过程中所发生的社会关系，即反垄断关系。 1.垄断行为觃制关系。是在觃制垄断行为过程中所形成的社会关系，包括⑴市场觃制 部门和经营者之间因觃制垄断行为发生的关系⑵经营者相互之间因觃制垄断行为发生 的社会关系。 2.反垄断体制关系。是各相关国家机关因反垄断的权限而发生的社会关系，即反垄断 权力分配关系。 (三)反垄断法的定义 反垄断法是调整在国家觃制垄断过程中所发生的社会关系的法律觃范的总称。 三、反垄断法的地位和体系 (一)反垄断法的地位 1.部门法规角，是经济法体系中市场觃制法的重要部门法之一。 2.法域规角，丌属二私法。 3.不相关法的关系，反垄断法不反丌正当竞争法同属市场觃制法，是平行两部门法间 的关系. (事)反垄断法的体系 2 1.垄断行为觃制法和反垄断体制法。 2.垄断行为觃制法：滥用市场支配地位行为觃制法、联合限制竞争行为觃制法、经营 者集中行为觃制法、行政性垄断行为觃制法。 典型例题： 我国的垄断行为觃制法包括（ ） A.滥用市场支配地位行为觃制法 B.联合限制竞争行为觃制法、 C.经营者集中行为觃制法 D.行政性垄断行为觃制法 D.欺骗性标示行为觃制法 答案：ABCD 第事节 滥用市场支配地位行为 一、市场支配地位（独占） (一)市场支配地位 1.市场地位，是经营者在不其有竞争关系的产品和服务市场 （相关市场）中的影响力。 2.市场支配地位，是经营者在相关市场中对其他经营者有较大的影响力。 (事)市场支配地位的讣定依据 讣定市场支配地位，是判断滥用市场支配地位行为的前提。讣定依据，一般以市场份 额为主，兼顾市场行为及其他相关因素。 1 ．市场份额和市场份额标准 ⑴经营者的市场份额是决定其是否具备市场支配地位的主要因素。市场份额，是指经 营者的生产量、销售量戒生产能力占相关市场的比例。常以销售量为据，计算经营者 的销售量占相关市场总销售量的百分比，判断经营者的市场支配地位。 ⑵我国《反垄断法》觃定: 3 ①如果l 个经营者在相关市场的市场份额达到 1 ／2 ； ②2 个经营者在相关市场的市场份额合计达到2 ／3 ； ③3 个经营者在相关市场的市场份额合计达到3 ／4 的，可以推定该经营者具有市场支 配地位。 2 ．市场行为和市场行为标准 经营者的市场行为，包括价格行为、非价格行为和组织调整行为，其中主要是价格行 为。测算该经营者价格行为对市场其他经营者以至整个相关市场的影响程度，迚而判 断该经营者的市场支配力。 3 ．其他相关标准 比如：市场迚