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论破产法目标对破产保全制度的影响 栗瑶2(103级法学硕士 得出以上结论。 法律是既定民族的历史、文化、社会价值和一般意识与观念的集中体现。法 律目标的确定必须符合市场规律的要求和一国的现实国情的需要，并随市场化进 程和国情而不断调整。中囡的破产法制建设过程中，因种种原因．使得破产。法律 制度体系十分复杂却又薄弱，既存在以企业性质为划分的多头化繁杂体系，在具 体的制度设计上又存在过：j：简单，以政策代替法律的问题。事实上，保仝制度在 中国更具有现实意义。我们不能否认目前存在的破产企业职工安置与银行不良贷 款问题的存在与复杂性，那么在企业破产申请后有一个能够立即开始保全破产』《：j 产不受任l可利害方侵蚀，并在制度上可以合理补偿受影响方的保全制度就是至关 重要的。 一、破产保全制度及箕历史演变 (一)破产翻度的法律、经济一性 1．“破产”的定义 根据王卫国先生的考证，“破产”一词的词源“bankrupl”是由意大利浯“banca rotla’而来，其产生于中世纪的意大利商人社会。一般而言，“破产”是指债务人 不能清偿债务的一种事实状态。法律卜的“破产’概念，有其特定的内淄与外延， 是指债务人不能清偿其债务时所适用的特定偿债程序和该偿债程序终结后债务 人身份地位受限制的一种法律状态。3按照荧国《牛津法律火群典》的定义，破 产是指：“政府通过其为此目的而任命的官员取得债务人的财产，从而将其变卖 并且通过优先请求权及优先顺序把债务人的财产按一定比率分配给债敉人的 种程序。”4在中国的法律体系中，“破产～浏具有实体与程序的双重含义。一方 面，它指的是一种状态，即债务人不能清偿到期债务时所处的财务经济状态，该 状态即可因“资不抵债”也可因“停止支付”而引发；另一方面，它指的是一种程序， 即在债务人不能清偿到期债务时．为满足债权人的正当、合理要求而就债务人的 即在债务人不能清偿到期债务时．为满足债权人的讵当、合理要求而就债务人的 3自B海林：《破产程序和破产法实体制度比较研究》，北京： 法律出版租，19钙年版， 第1贞 4《牛冲浩律太辞典》，北京t光明日报出版社，1988年版．第8I曩。 8 论破产法目标对破产保全制度的影响 采瑁2003级法学硕士 总财产进行的以清算分配为主要目的审判程序。5 2．“破产制度”及其法律、经济特征 “破产制度”是指为了清理不能清偿债务的债务人的财产，通过破产程序而使 得债权人获得公平清偿的法律制度，是实现资源重新配髯的一种手段，是对债务 人总财产的概括执行制度。国家在其中帮助协调债务人和债权人、债权人和债权 人之间的利益冲突，使所有的债权人在平等的条件下接受清偿以及分担不能受偿 的残余债权损失。e 破产法学者一般认为，在“破产”一词产生前，破产制度就发端于古罗马法了。 原因在于，古代罗马奴隶制国家存在商品生产者社会这个基本的历史条件，为倡 导债权人平等受偿的财产委付制度7奠定了经济基础。8古典的民事执行制度实行 执行优先主义，即先获得执行名义的债权人，在执行程序中取得优先受偿的机会。 这种原则与实体法所定的债权人地位平等原则相冲突，难以协调各债权人之间的 利益冲突，以至无法给债权人提供公平的保护。而罗马法将债务清偿的人身责任 转变为了单纯的财产责任，并实现了对不能偿债的债务人财产的概括执行。这些 制度构成了传统破产法的基础。到了中世纪后期，破产法由欧洲商业城市在古罗 马的财产委付制度基础上形成和发展。随着商业交往的扩大以及对古罗马法研究 和复兴的进一步传播，意大利商业中心城市实行的商事破产制度到中世纪后期很 快也被欧洲大陆各王国的法律所接受，亦为英国习惯法所吸收。9 从法律的角度来看，破产制度主要是指…种概括的执行程序，其目的在于剥 夺不能清偿债务的债务人对其全部财产的管理及处分的权利，以债务人现有财产 为清偿基础进行统一有序的分配，让全体债权人获得公平受偿的机会。破产制度 具有如下法律特征： (1) 破产是一种特殊的偿债手段 5谢俊林： 《中图破产法律制度专论》，北京：人民法院出版社， 2005年版，第2贞。 6同上，第4页。 ’：：眨亡重盟型廑：是指在债务人无力清偿债务时·经二个以上有执行名义的馈权人中请r或者债务人奉 人作出委付全部财产供债权人分配的意思表示．裁判