国际民航组织统计年报.pdf

Doc 10001 2012 “鉴于国际民用航空的未来发展对建立和保持世界各国之间和人民之间的友谊和了解 大有帮助，而其滥用足以威胁普遍安全； “又鉴于希望避免各国之间和人民之间的摩擦并促进其合作，世界和平有赖于此； “因此，下列签字各国政府议定了若干原则和办法，使国际民用航空按照安全和有秩 序的方式发展，并使国际航空运输业务建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营； “为此目的缔结本公约。” 《国际民用航空公约》序言 一九四四年十二月七日订于芝加哥 理事会主席的致辞 致国际民用航空组织大会 根据理事会的指示，我荣幸地提交按照《国际 民用航空公约》第五十四条第一款编制的理事会 2012 年的报告。这构成将于 2013 年召开的大会下 届常会的文件，但现在先散发给各成员国供其参阅。 根据联合国和国际民航组织的协议第六条第二款第 一项，该报告还将发送给联合国经济和社会理事会。 ____________________ 朝向国际民用航空的可持续增长 不论以何种方式来衡量，对国际民航组织来说，2012年都是一个挑战不断但成果丰硕的一年。也许最值 得指出的是各方携手努力，进一步制定并开始实施为未来几十年预期的国际民用航空增长所拟定的多层面战 略，而同时特别强调全球航空运输系统的整体可持续性。 对全球空中航行计划进行了修订，其中纳入了组块升级的新概念，对所有空中航行活动都强调采用基于 绩效的办法。订正后的计划确立了明确的目标并衡量取得的进展，使各项方案能优化实施、负担得起并结合 现实。 衡量是取得有系统的不断进展的关键，也是在2011年出版的更加全面的《全球航空安全状况报告》的基 础上，今年第一次出版的年度《安全报告》的核心。工作绩效也塑造了有关新的附件19 － 《安全管理》的 大量工作；这是30年来第一份新制订的附件，其中整合了来自六份不同附件有关安全管理的标准和建议措施 （SARPs ）及指导材料。 同样，今年9月召开的高级别航空保安会议作出了明确的建议，要求未来的保安措施在顾及国家和业界 成本的情况下，务必能够持续实施，并同时要能提高旅客的整体旅行经验。各项积极战略和行动的制定得益 于大量国际合作以及各国、航空运输机构和执法机构之间的信息分享。在确立查处高风险航空货运的进程以 及制定监督各国通过国际民航组织保安审计遵守保安规定的蓝图方面也达成了协议。 在环境问题方面，通过新的衡量系统将证明是制定目前预定将于2015年实施的航空器二氧化碳排放标准 的关键。在制定可持续的代用燃料的政策建议方面也取得了进展，这些代用燃料目前正在逐步纳入航空公司 的商业运行。今年6月，国际民航组织作出协调，衔接利用这种燃料作为动力的四次航班，将其秘书长从蒙 特利尔送往里约热内卢参加联合国可持续发展大会（里约＋20