左宗棠西征筹饷与清廷战时财政调控.pdf

20 17 2 年第 期 · · 专题论文 * 左宗棠西征筹饷与清廷战时财政调控 刘增合 ， ， 内容提要 同光之际 为镇压西北民族起义和平定新疆内乱 左宗棠的战时筹饷活动为期 。 ， ， 较长 此一时期户部酌拨地位上升 与总署联袂实施军费拨解和筹借 军饷拨解筹济模式 。 ， ， 《 进入重要转变期 受国家防务形势巨变影响 海防与西征形成尖锐的争款局面 上海 申 》 ， ， 报 配合英国使臣对西征借款强力阻挠 淮军派系亦在背后加以牵制 致使西征举债障碍 重重。 关键词 左宗棠 西征 海防 李鸿章 战时财政 ① ， 同光年间左宗棠西征军饷问题久为学界关注 是观察晚清战时财政运作与各类因素相互制 。 、 、 约的一个绝佳窗口 与咸丰初年之前传统酌拨制度 咸丰朝中后期咨商拨解制度 曾国藩东征时期 “ ” ， ， ， 、 就地筹饷 制度相比 左宗棠西征时期 户部酌拨地位明显上升 省际咨商拨解 举借外款以及借 ， ， 拨外省库款夹杂其间 总理衙门与户部共同调控海防与塞防的争款纠葛 晚清战时财政供饷模式发 。 ， 展到一个新的阶段 立足于咸丰至光绪前期的长时段研究 俯瞰其间数十年战时财政制度嬗递之 ， ， 轨迹 可以对此前偏重西征举借外债本身的研究局限纠偏补正 进而近真再现晚清战时财政运转中 环环相扣的关键链条。 、 一 西征初期供饷与自我筹款的艰难 ， ， ， 。 清代战时调拨军费 户部历来执行酌拨制度 由钦派高官坐收坐支 监督战时财政的运行 款 ② ， ， 。 ， 项或拨自部库 或指令他省协济 统兵将帅并不亲自筹饷 道光中后期 反击英国入侵的鸦片战 ， 。 ， 争以及咸丰初年在广西镇压太平军时 都是执行这样的酌拨制度 太平军占据南京后 清廷部库空 * “ ” 。 ! 本文系 暨南双百英才计划 人才项目的阶段成果之一 感谢匿名评审专家提出修改意见 ① ， 、