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经济体制改革的方向行问题 ——重温蒋一苇先生的“经济民主论” 张承耀 （中国社会科学院工业经济研究所，北京，100836 ） 内容提要：我们可以把蒋一苇先生的经济改革观概括成“三论”，即“企 业本位论”、“职工主体论”和“经济民主论”。“企业本位论”和“职工主体 论”为“分论”，“经济民主论”为“总论”。“经济民主论”大致可以分为企 业内部、企业之间以及企业与政府等三个方面。在国家与企业关系层面体现 经济民主最重要的是政府决策的民主化和科学化。 关键词： 经济改革，经济民主，决策民主化，决策科学化 在我们认真回顾改革开放 30 周年的日子里，特别怀念那些曾为经济体 制改革奋勇呐喊、现在却已永远离开了人间的志士们；在那些志士之中，我 们特别记得在 30 年正中即 1993 年不幸逝去的蒋一苇先生；在蒋一苇先生提 出的诸多论断中，人们感觉最突出、印象最深刻的也许是“企业本位论”。 但是，他本人则明确指出，“我的观点总的是经济民主，这才能够有社会主 义的特色” ① 。为此，我们有必要再次进行领会和把握。 一、“经济民主论”在“三论”中的地位 我们可以把蒋一苇先生的经济改革观高度浓缩成“三论”，即“企业本 位论”、“职工主体论”和“经济民主论”。那么，这“三论”之间存在着怎 样的联系呢？ 1. 最先提出的“企业本位论” 1978 年，蒋一苇先生被调到中国社会科学院工业经济研究所任副所长， 开始全身心地投入到改革开放的理论研究之中。第二年，他就高屋建瓴地提 ① 蒋一苇 , 我的经济改革观，经济管理出版社， 1993 年 6 月， P2 ，代序：我的改革观。 该书是蒋一苇先生病故后出版的文集。 1992 年 11 月 4 日到 5 日，中国社会科学院工 业经济研究所和中国企业改革和发展研究会在北京共同举办了“蒋一苇社会主义经济 民主理论讨论会”，蒋一苇先生因病住院未能到会，但为大会提供了讲话录音，这个代 序就是根据他的录音整理而成的。 1 ① 出了“企业本位论” 。该文认为，我国经济体制改革的本质是从高度计划 的、统一核算的以国家为基本单元的“国家本位论”过渡到以具有独立经济 利益的、能动活跃有机体的企业为基本单元的“企业本位论”。尽管当时遇 到了一些人的非议，但是，到现在为止，已经没有什么不同的意见了，似乎 这个问题已经完全解决了。 2. “经济民主论”的提出 1981 年 4 月，蒋一苇先生在成都召开的“经济管理体制理论与实践问题 讨论会上”发表了题为“经济管理体制改革的实质是实现社会主义的经济民 主”的讲话，经整理后发表在《中国经济年鉴》 1981 年刊上 ② 。实际上，蒋 一苇先生在这篇文章中提出了“经济民主论”的同时，也提出了“职工主体 论” ③ 。至此，蒋一苇先生的“三论”思想已经基本成型，后来的一系列文 章都可以被看成是对这“三论”的完善和发展。 3. “经济民主论”与其它两论的关系 关于“经济民主论”与“企业本位论”、“职工主体论”的关系，蒋一苇先 生多次做出过说明。为纪念改革开放 10 周年，蒋一苇先生出版了《论社会 主义的企业模式》文集 ④ 。虽然这本书主要讲微观层次的企业的，那时，“企 业本位论”已经广为流传了，但是，他在文集前言中指出，“可以认为我对 整个体制改革的基本认识是实现社会主义民主”，“在国家和企业的关系上， 我主张企业本位论；在职工和企业的关系上，我主张职工本位论”，“这两者 的正确关系，实质上是社会主义经济民主的体现”。他甚至于认为，“经济民 主是政治民主的基础”，因此，“有些同志概括我队我国经济体制改革的基本 思想是主张实现社会主义经济民主，我接受这个概括”。⑤ ① 该论文最早是以“企业本位论刍议”为题发表在《经济管理》 1979 年第 6 期上， 后 经修改以“经济体制改革的一个根本问题”为题发表在 19 79 年 8 月 1 4 日的《人民日 报》上，后又以“企业本位论”为题发表在 19 80 年 1 月的《中国社会科学》创刊号上。 参见《改革》杂志社编，生命不息，奋斗不止——纪念经济学家蒋