核心国际人权条约缔约国报告制度_困境与出路.pdf

核心国际人权条约缔约国报告制度: 困境与出路 * 尹 生 ， 内容提要 缔约国报告制度深陷低效困境却盛行于九大核心国际人权条约 这是由国 、 、 、 、 际法生成机制 利益集团博弈 国际经济 社会 文化发展水平和制度的路径依赖等因素决 。 、 ， 定的 条约机构的改革 统一和加强进程已初见成效 非政府组织和普通民众更多参与报 ， 。 告程序也增强了其实效 但很难触及其体制根源和文化根源 报告制度属发展型制度因而 ， ， 具有光明的前景 未来它仍将沿着循序渐进的改革路径前行 其命运取决于制度供需状况 ， 、 和制度博弈 其根本出路在于继续提高报告制度的实效 提升其人权法理学功能和尝试打 造多样化的报告准则。 关键词 缔约国报告制度 核心国际人权条约 条约机构 非政府组织 人权法理学 DOI:10.14111/ki.zgfx.2015.03.011 ① ( ) ， 人权是人作为人依其本性 包括自然属性和社会属性 所应享有的权利 是人类 ② 。 ( ) 追求的永恒目标 联合国确认的核心国际人权条约 以下简称核心条约 构成国际人 。 《 权法的核心内容 除了挑战南北差距的 保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公 》 《 》 约 和督促国家治理法治化的 保护所有人免受强迫失踪国际公约 这两个近期出台的 ， 。 条约外 其他核心条约离联合国极力倡导的普遍批准的目标已为时不远 徒法不足以 * ， 。 《 : 中南财经政法大学法学院副教授 法学博士 本文为国家社科基金一般项目 国际人权监督 缔约国报告制度发 》( :10BFX093) 。 展趋势研究 项目批准号 的阶段性成果 :《 》， 2005 ， 1 。 ① 李步云 人权法学 高等教育出版社 年版 第 页 ( )、 ( 20 15 4 11 ):1965 《 ② 核心条约 条约简称 缔约国数目及条约机构名录 截至 年 月 日 年 消除一切形式种族歧视国际 》(ICEＲD)，177 ， ;1966 《 》(ICCPＲ)，168 公约