国家标准编制说明-中国标准化研究院.docVIP

《第三方电子合同服务平台功能建设规范 国家标准编制说明 一、工作简况 1、任务来源 本标准由全国电子业务标准化技术委员会（SAC/TC 83）提出，经国家质量监督检验检疫总局批准，正式列入2015年国家标准制修订项目计划，项目编号为:T-469，项目名称为《电子合同管理系统功能建设规范》。本标准起草单位为中国标准化研究院。 目前，TC83在标准的起草了归口正在起草一系列电子合同相关的国家标准，包括：电子合同订立流程、电子合同基础信息描述等。在标准起草及专家征求意见过程中，根据专家意见为避免产生歧义，并保证标准术语及范围的一致性，各方专家一致建议将标准名称改为《第三方电子合同服务平台功能建设规范》。 随着电子商务交易量的逐年上升，电子合同的签署量和种类也日趋增加，传统的合同管理方式已不适应新时期的管理工作需求。为了满足电子商务时代企业快节奏的运营模式，促进电子商务活动高效、健康的发展，以标准化作为重要技术支撑，针对作为电子商务活动中重要载体和工具的第三方电子合同服务平台进行研制与应用将成为电子合同合理有效管理的必然趋势。 我国电子合同发展处于起步阶段，各类信息化管理平台正处于初期探索发展阶段，整体尚未形成规模，而且存在第三方电子合同服务平台和平台功能不统一、不完备，建设不规范的现象，因此急需提出第三方电子合同服务平台的建设要求，对第三方电子合同服务平台的建设进行规范和指导。本标准在目前已有的各类第三方电子合同服务平台的基础上，以通用、完备、安全为指导原则，梳理第三方电子合同服务平台在合同创建、签署、归档、维护、查验、对外接口、安全保障等方面的关键技术功能点，进行规范化整理。本标准对于规范和指导第三方电子合同服务平台开发，促进国内电子商务和电子合同发展，加强电子商务交易监管，维护消费者的利益都有重要的意义。 3、主要工作过程 1、2015年4月，由中国标准化研究院承担本标准主要起草任务，并成立标准起草组开始标准起草工作，开展标准调研、资料收集、标准草案稿编写。同时，由全国电子业务标准化技术委员会向国家标准委提出立项申请； 2、2015年6月，标准起草组依据前期调研的资料，研究确定本标准的研制的内容范围，并初步形成了标准草案一稿） 3、2015年7月，标准5年10月，标准起草工作组再次召开内部研讨会，对标准研制的内容范围进行进一步的研究，并讨论研究开展构建标准框架，并形成草案稿（稿）5年11月，标准起草组在研究关于第三方电子合同服务平台建设的技术、管理等相关资料的基础上，对草案稿进行了完善，形成了草案稿（稿）5年12月，标准起草组召集了安全、企业、科研机构对标准的草案稿（三稿）了，上专家对标准的框架、内容进行了详细的讨论，标准起草组根据结果，对标准修改形成了征求意见稿 6、2016年3月，标准起草组召集了、公安、安全、部门、、企业对标准了，上专家提出并同意将标准名称改为《同时，对标准的、内容进行了详细的讨论了修改意见系统建设 本标准的结构如下： 标准起草组的深入研究，并调研分析的相关经验、在业务管理、基础上了标准的主要内容如下：的原则，包括、安全可靠性架构 图1　第三方电子合同服务平台功能架构 1) 用户身份管理 用户身份管理的功能设计应包括身份登记、身份认证、身份变更与注销等。 2) 电子合同签署业务管理 业务处理的功能设计应包括创建合同，起草合同、签署合同、变更合同、合同验证、合同谈判等。 3) 电子合同归档与存储 电子合同归档与存储管理的功能设计应包括电子合同归档管理、存储与备份管理。 4) 电子合同利用 电子合同利用的功能设计应包括对于电子合同的阅读打印、查询、统计等。 5) 系统维护功能 系统维护的功能设计应包括用户管理、权限管理、日志管理、分类方案管理、模板管理以及接口管理。 三、采用国际标准和国外先进标准的程度 本标准为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。 四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本标准有助于《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国电子签名法》等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。 本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。 五、重大分歧意见的处理经过和依据 本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。 六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 本标准为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。 七、贯彻国家标准的要求和措施建议 本标准为首次针对第三方电子合同服务平台功能建设运营的功能功能建设 1