广州十二五节能减排工作方案.doc

广州市“十二五”节能减排工作方案 为全面贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成我市“十二五”节能目标，根据国家、省有关节能工作的精神和要求，制定本工作。 单位能耗下降%，降至0.50吨标准煤/万元（按2005年价格计算）；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2010年下降21.46%、22.99%、31.85%、30.92%。产业和能源结构优化，技术和工艺水平提升，能耗统计、监测分析、考核评估、专项监察等管理体制完善，节能标准、技术服务、资金投入等配套体系健全，节约型产业体系和经济增长模式。 （）加大节能减排考核监督力度，对各区（县级市）政府、各重点企业的节能工作考核，落实奖惩措施。企业加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，能源计量，定期开展能源计量工作自查，建立能源计量数据库和分析制度 三、优化产业结构 （七）抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。固定资产投资项目必须按有关规定严格执行节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查等制度，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。（责任单位：市发展改革委、环保局、经贸委、建委、外经贸局） 制定并实施落后产能淘汰工作方案，明确落后产能淘汰目标和任务，综合运用、行政等各种手段，淘汰落后产能和设备。（责任单位：市经贸委、发展改革委各区县级市政府） （责任单位：市物价局）加快天然气高压管网建设，选择若干能源负荷中心提高能源综合利用效率。（责任单位：市发展改革委、供电局）支持兆瓦级光伏发电示范工程建设，鼓励企业自建太阳能光伏发电设施，促进太阳能、空气（水）源热泵等可再生能源的建筑一体化应用，推广应用太阳能照明和太阳能热水。鼓励支持沼气发电、垃圾发电等可再生能源发电，推动小水电、风电、生物质发电等绿色电力的发展。（责任单位：市发展改革委、经贸委、农业局、城管委、供电局） 智能电网加强用户侧管理，提高电网传输效率。提高输配电及控制设备的质量和水平，发展高压变频装置、数字化变电站综合自动化系统、配网自动化系统、电力调度自动化系统。（责任单位：市经贸委、供电局） 节能环保产业。积极争取国家相关配套资金支持，重点发展新能源汽车、核电装备制造、智能电网、半导体照明、可再生能源装备制造。（责任单位：市发展改革委、经贸委、科信局） 节能产业。加快建设南沙核电装备产业园、等产业，促进产业集聚发展。（责任单位：政府） 推进科技创新平台建设，加大财政资金支持力度，优先支持节能技术研发和应用项目，攻克一批节能关键技术。强化科技成果的转化和应用。（责任单位：市科信局、发展改革委、经贸委） 加快培育节能服务产业。重点扶持节能咨询、节能评估、节能审计、能耗检测、合同能源管理等节能服务产业发展。贯彻实施国家发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，落实财税等优惠政策，（责任单位：市发展改革委、财政局、经贸委） 继续加强重点用能企业的节能服务、跟踪和考核，督促企业提高节能技术、完善节能管理，确保重点用能企业完成各项节能目标。（责任单位：市经贸委） 组织实施重点节能工程支持企业实行节能技术改造，鼓励企业采用先进节能技术和设备。（责任单位：市经贸委） 责任单位：大力推动制革、线路板处理等氨氮排放量大的行业和企业污染防治设施建设，提升工业氨氮的削减能力强化火电机组脱硫、脱硝的升级改造与运行管理综合脱硝率达到80%以上，要求炉总出力20（含20）以上燃煤、燃油锅炉应安装烟气在线系统，并与当地环保部门联网强化建筑节能标准提高重点区域的建筑节能执行标准。积极推广新型建筑材料和建筑节能技术，鼓励新建建筑利用可再生能源。（责任单位：市建委） 推进既有建筑节能改造。以大型公用建筑节能改造为重点，在各区（县级市）开展既有建筑改造试点和示范项目建设，挖潜节能改造存量。（责任单位：市建委各区县级市政府） 继续推进大型公共建筑的能耗统计和能源审计工作，推进民用建筑能耗监测平台建设，逐步实现对全市重点建筑的分类分项能耗的定期监测，建立能耗统计、能源审计、能效测评、用能定额、超定额加价及节能改造等建筑用能监督的管理体系。（责任单位：市建委、各区县级市政府） （责任单位：市建委、发展改革委有关区县级市政府） 组织编制绿色建筑设计、施工、验收规范等技术标准。在建筑设计中大力推广外遮阳、自然通风、自然采光、中水回用、雨水收集、人工湿地、立体绿化、底层架空等与广州地区气候环境相匹配的适用技术；推广应用透水型铺地材料、太阳能空调、节能隔音门窗、节能照明、节水器具、高强高性能混凝土、高强度钢筋等各种绿色节能建材。（责任单位：市建委、科信局、质监局） 推广绿色照明积极推进高效节能路灯改造和农村路灯节能工作。（责任单位：市建委各区