枣庄山亭区矿产资源总体规划.doc

枣庄市山亭区矿产资源总体规划 一、总则 （一）依据和目的 山亭区自然资源丰富，其中建材矿产资源在全市占有重要地位，是山亭区发展经济的宝贵财富。进入二十一世纪，改革开放和现代建设将进入一个新的发展阶段，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿业是经济与社会发展的基础产业。为贯彻中央人口，资源，环境基本国策和“有序有偿，供需平衡，结构优化集约高效”的方针，实施可持续发展战略，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，做到经济效益，社会效益，资源效益兼顾发展。加强对山亭区矿产资源勘查，合理开发利用，有效保护资源和环境，确保矿产资源对国民经济和社会发展的基础支撑和物质保障作用。根据《中华人民共和国矿产资源法》，《矿产资源规划管理暂行办法》，《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》，《全国矿产资源规划》，《山东省矿产资源总体规划》，《山东省市，县矿产资源总体规划编制规程》（试行），《矿产资源规划编制手册》，《枣庄市矿产资源总体规划》，《山亭区国民经济和社会经济发展第十个五年计划纲要》，同时结合山亭区相关行业和部门的发展规划等，制定《山亭区矿产资源总体规划》（以下简称《规划》） 本《规划》是山亭区人民政府根据经济和社会发展的需要，对全市矿产资源勘查，开发利用以及矿山生态环境保护等方面所做的总体安排，是指导全区矿产资源管理的政策性和指导性文件，也是制定我区矿产资源勘查，开发利用，保护，环境治理的可靠依据。 本《规划》以2000年为基准年，2001—2005年为规划期，展望期到2010年。《规划》适应本区所辖行政区域。 指导思想和总体目标 1、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于“人口，资源，环境”基本国策，维护矿产资源国家所有权，紧密与本区和全市经济发展相衔接，实施可持续发展战略和科技兴区战略，以发展为主体，以有效保护，合理利用矿产资源和保护生态环境为主线，以改革开放和科技进步为动力，以市场需求为导向，以实现“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”为总要求，建立有竞争力的管理体系。充分发挥区域优势，因地制宜，加强矿产勘查，依法强化矿产资源开发强度，大力引进外资，技术，勘查，开发区内资源，保证资源持续供给，实现资源经济、社会、环境协调发展。 2、总体目标 矿产资源勘查，开发利用与保护的总体目标，实现公益性与商业性地质矿产勘查工作分制运行，良性互动，推进矿产资源利用方式向集约型规模化转变，建立完善适应社会主义市场经济的矿产资源宏观管理体制和微观运行机制，有利保护和合理开发矿产资源，改善矿山生态环境，促进矿产资源勘查，开发与生态环境保护协调发展，改善矿业投资和经营环境，大力引进外资技术，建立多元，稳定，安全，经济的矿产品供给体系，构筑有竞争力的开放型矿业新格局。 二、矿产资源概况与供需形势 山亭区位于枣庄市的北部，东经117024/00//~117044/20//，北纬34054/00//~35019/20//区内为低山丘陵地带，东与临沂市平邑县，费县，仓山县毗邻，南与市中区，薛城区接壤，西部紧靠腾州市，北与济宁市的邹城市相连。区内所辖八镇，一个办事处，（北庄镇，徐庄镇，水泉镇，冯卯镇，店子镇，城头镇，桑村镇，山亭办事处）面积1017。8km2，人口46.4万人，全区国民经济总产值20.24亿元，区内交通四通八达，十分便利。 （一）矿产资源概况 我区发现的矿种较多，分布较广，因投入资金有限，地质评价程度低，探明储量少，开发利用程度不高。已发现矿27种，已探明的矿产有3种，（水泥用灰岩，饰面花岗岩，矿泉水），已发现无探明储量但有简测报告的有24种，其中金属矿产6种，非金属矿产19种，水矿产2种，特色矿产是水泥用灰岩和饰面花岗岩。因受长龙断裂构造的影响将我区主要矿产划分为南北两区，北部为花岗岩区；南部为灰岩区，预测花岗岩储量有5亿立方米，水泥用灰岩储量有8亿吨，储量巨大，潜力巨大。 （二）矿产资源供需形势 进入二十一世纪是全新的世纪，改革开放不断向纵深发展，同时对矿业经济产生强裂的冲击，也为我区矿业经济的全面发展提供了难得的机遇，“十五”期间我区继续加大开放力度，大力招商引资，积极参与经济全球化进程。按“十五”规划布局我区将加快新城建设，到2005年，新城人口达到5万人，城区面积达到8km2,同时大力发展城镇建设，建立工业园区，商贸园区和集贸市场，加快农业人口转移，促进人口合理流动等。这样推动了基础设施和城镇化建设，这些建设必将大幅度增加对水泥，建筑石料，建筑用砂等矿产品的消耗，从而为我区特色矿产开发营造了巨大空间和商机。到2010年，我区人口将接近历史最高值，资源的人均占有量降低，新增产值许多被人口多而消耗。为保持经济快速增长，必需有充分的矿产资源做