督导评价指标-上海教育督导.doc

附件 上海市学前教育三年行动计划（2015—2017年）督导评估指标 一级 指标 二级 指标 评估要点 主要责任 部门 政府履职 组织领导 学前教育改革和发展作为区县教育事业发展的重要组成部分，纳入本区域经济、社会事业发展规划。科学预测适龄入园儿童人数，编制切实可行的区域学前教育三年行动计划。 区县政府 区县教育局 区县发改委 健全区域学前教育联席会议制度，完善教育部门主管、各相关部门分工负责、协同配合的工作机制，区域内形成齐抓共管、共同促进学前教育发展的局面。 履行职责 区域内公办、民办幼儿园的比例适应市民需求，普惠性学前教育资源得到进一步扩大。区域内符合条件的本市户籍3—6岁儿童100%接受学前教育，本市常住3—6岁儿童的学前教育需求逐步得到满足—3岁婴幼儿家庭平均每年接受6次以上有质量的科学育儿指导服务。 加大体制、机制探究实践力度，以突破性创新举措破解制约本区域学前教育发展的重点、热点与难点问题，形成区域特色。 建立督促检查、考核奖惩和问责机制。学前教育发展要求纳入各级政府履行教育工作目标责任制，各相关部门推进学前教育发展的职责明确，落实有力，富有成效。 发展保障 经费投入 学前教育经费纳入财政预算，在同级财政性教育经费中占比合理。 区县财政局 区县教育局 完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，完善普惠性民办幼儿园经费支持政策。 规范学前教育经费使用和管理，健全财务制度，提高资金使用效益。 落实对家庭经济困难的适龄幼儿实施学前教育的资助政策。 资源配置 盘活现有资源，多途径增加普惠性学前教育资源供给，优化园所布局结构，方便适龄儿童相对就近入园，有序有效缓解“入园难”矛盾。 区县规土局 区县房管局 区县财政局 区县教育局 形成由区县教育部门全程参与的园舍建设工作机制，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用，新建小区配套幼儿园达到“05标准”或其他相关规定。区域内生均占地面积或建筑面积达到“88标准”的幼儿园占比达到市相关规定。确保学前教育资源不流失。 按标准配置学前教育机构设施设备、教玩具和图书等，加强学前教育信息化基础设施建设。 人员配备 按照国家《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配备教职工，保教人员100%持证上岗。 区县人保局 区县编办 区县教育局 出台多渠道吸引、多举措优化保教专业队伍的政策，完善幼儿园保教人员社会招聘、待遇保障等机制，缓解优秀保教人员短缺矛盾。 充实区域学前教育行政管理、教科研、教育督导专业队伍，提高规范管理和科学指导的专业水平。 提升质量 规范管理 落实《幼儿园工作规程》要求，指导幼儿园制定切实可行、行之有效的发展规划和以章程为核心的内部规章制度体系，促进幼儿园依法办园、自主管理。 区县教育局 区县卫计委 区县妇儿委 区县物价局 区县街道及乡镇政府等相关单位 加强对民办幼儿园管理，杜绝无证办园现象。切实加强街道、乡镇政府对早期教养指导服务机构和幼儿看护点的监管。 加强对幼儿园收费行为的监管，实行收费公示制度，坚决查处乱收费。 健全区（县）、园两级保教质量监测机制，定期开展对各级各类幼儿园办园水平的督导评估，完善对幼儿园保教质量以及幼儿健康水平的监测与评估，完善家长社会监督评价机制。区域内园所总量的80%达到二级一类及以上水平，一级幼儿园数量有所提升。 建立全覆盖的托幼园所安全防护体系和应急措施，健全各类安全保障、卫生保健工作管理制度，落实安全责任制，强化监督检查，杜绝责任事故发生。 内涵 建设 落实国家有关学前教育法规、纲要精神，加强对托幼园所保教工作指导，加强对课程园本化的指导，积极开展“一日活动”的研究与实践，注重小学入学前的基础素养培养，进一步完善幼小衔接工作，防止和纠正“学科化”“小学化”倾向，实施快乐启蒙教育。 探索建立幼儿园发展共同体组织，形成结对互惠等长效机制，缩小园际之间办园水平差距，促使区域内各级各类托幼园所办园质量在原有基础上提高，办好每一所家门口的幼儿园。家长对办园质量的满意度高。 积极引导民办幼儿园规范、优质、特色办园，整体提高民办三级幼儿园办园水平有举措、有实效。 深入开展医教结合实践，探索建立区域内医教专业人员共同参与的早期发现、早期诊断、早期干预体系，研究形成促进0—6岁婴幼儿医教结合的相关政策，实质性提高保育教育科学化水平。 将学前教育信息化纳入基础教育信息化管理体系，完善信息应用平台，提升管理能级，推进信息技术在儿童健康水平、办园质量监测等方面的有效应用。 专业发展 充分发挥幼儿园园长专业标准和教师专业标准的导向作用。健全面向全体保教人员的培训制度，形成适应不同教师专业发展需要的