浅议暂避财政悬崖.doc

　　浅议暂避财政悬崖 暂避财政悬崖论文导读：本论文是一篇关于暂避财政悬崖的优秀论文范文,对正在写有关于美国论文的写有一定的参考和指导作用, 美国2012年圣诞季。在距华盛顿杜邦环岛不远的Q街深宅院落，从各地赶来的共和党人苏珊一家，穿梭于圣诞彩饰与精美食物间，团聚的欢愉不免因“财政悬崖”而抹上一层阴影。 　　所谓“财政悬崖”，是指由增税和预算开支减少等破坏性因素叠加而成财政紧缩困局。如果把“财政悬崖”冗长的解释压缩成一句话，就是美国联邦财政“来得太迅速的过度紧缩”。不管“悬崖”是否比“财政坡/山”更确切，若没有紧急的对冲性政策干预，美国经济衰退、失业率攀升和金融市场动荡，将随之而来。可想而知，美国上下对此理由的牵肠挂肚。 　　白宫和国会之间的预算谈判起起落落，逼向2013年新年。1月1日是减税政策和政府节支措施自动到期生效日。精干而富有魅力的苏珊，是一家专门从事政府关系公司的CEO，在她看来，美国如果跌落财政悬崖，行政部门的日常运转会变得不畅。 　　苏珊的妹妹也有职业上的担忧，近来美国国防及其他方面的支出已有小幅压缩迹象，而她的生意恰巧与国防部的预算相关。有参议员声称，在国防预算上的削减，才是以最少代价获得最大收益的明智做法。 　　苏珊一家紧密关注事态进展。和差不多90%的美国人一样，苏珊一家人的税负将会增加。她们更关心预算谈判的核心议题——高税率门槛之争，增税筹码到底定格在每年收入25万美元，还是40万美元，抑或100万美元，会大大影响她们的收入计算方程式。 　　“对于财政悬崖的谈判，本来是双方互相妥协的事，怎么现在就没有了减支的具体说法，完全就是增税了？” 苏珊对《财经》记者抱怨道。 　　这样的不满从Q街漫延出来，与美国各地的异议汇聚在一起，在国会山上放大。苏珊的不满折射了共和党与 党、国会与白宫的分歧，这种分歧使双方拉锯不止。 　　2012年11月10日，奥巴马要求美国国会两党领导人就“财政悬崖”理由与他进行会谈，但争议一直持续到2013年新年钟声敲响，一度使美国在技术层面跌落“财政悬崖”。 　　几经周折，2013年1月1日晚，美国国会众议院投票通过了21小时前在参议院通过的解决财政悬崖议案，奥巴马随后表示，他会签署该议案。至此，美国又一次通过政治妥协仓促地避开了财政悬崖，但短暂的安慰背后，是美国经济结构性理由的长痛进一步显现。轮番上场的“政治戏院” 　　共和党占多数的美国国会众议院，有意无意将“财政悬崖”催生成一出政治折子戏。 　　获选连任给奥巴马以新的自信，他愿意着手解决这一紧迫要务。 　　在财政理由上，共和党和 党互筑堡垒，分界线就是增税和减支的幅度。 　　奥巴马反对大幅削减社会福利开支，并坚持认为，双方在避开“财政悬崖”方面达成的任何协议，都要包括向富人加税的内容；大多数共和党人希望小布什政府时期的减税举措全盘延期，而博纳在这方面做出重大妥协，同意对年收入过百万美元的阶层增税。博纳的举动换来了 党将增税门槛从年收入25万美元提高到40万美元。 　　2012年12月下旬，博纳推出“B计划”之际，形势急转直下。这一方案延续了针对年收入不足百万美元者实行优惠税率的措施，并永久解决替代最低税额理由。这一方案本要通过众议院投票决定，后因反对增税的众议院共和党议员和“茶党”保守势力联手施压，促其早夭。 　　对美国国会政治僵局有切肤之痛的白宫经济顾问委员会前主席奥斯坦·古尔斯比在2011年6月辞去行政职务，回到芝加哥大学任教。他对《财经》记者说，难以预见财政悬崖会比2011年夏天有什么大变化——美国当时经历了债务上限风波。“华盛顿就是这样。每个人的要求都只能满足三分之一，我们等啊等，直到要爆发一场危机，然后再回过头来做我们一直以来在说的事。”古尔斯比说。 　　经济好转和大选连任，令奥巴马更加强硬，他面对的第112届美国国会，是历史上最没有效率的美国立法机构——它在数十年中通过的法案最少。最后摊牌过程中，美国参议院开始领跑，在2012年12月29日延至深夜的会议之后，连续的马拉松式会议一直开到2013年1月1日凌晨2时。 　　副总统拜登最后时刻出马，2012年12月31日晚向参议院兜售妥协方案，这个急救方案以89∶8的表决结果通过，美国在技术上跌落财政悬崖2小时后，抓住了救命稻草。 　　这一方案实现了奥巴马竞选时向富人增税的诺言：自2013年起，美国将向个人年收入高于40万美元或家庭年收入高于45万美元的富有人群增税，其个人收入所得税税率将从现行的35%上调至39.6%，是美国近20年来首次上调个人所得税税率，遗产税税率则从35%调高至40%。方案恢复对个人年收入超过25万美元或家庭年收入超过30万美元人群所享受的税收抵免额度的限制，而美国所有工薪阶层享受了两年的薪资税减税优惠也宣告结束。 　　令苏珊等共和党人耿