浅议沈永翔四川师范大学法律专业毕业论文.doc

　　浅议沈永翔四川师范大学法律专业毕业论文 浅议沈永翔四川师范大学法律专业毕业论文_导读： 四川师范大学本科毕业论文 四川师范大学本 科 毕 业 论 文 专 业 法 律 专 业 论文题目 浅析壤塘县农牧区生态环境保护的现状及对 策研究 姓 名 沈 永 翔 学 号 班 级 2014 级法律专业本科班 指导教师 四川师范大学本科毕业论文 浅析壤塘县农牧区生态环境保护的现状及对策研究沈永翔 （四川师范大学 2014 级法律本科班，沈永翔，四川 阿坝） 摘 要： 政府在推进环境保护城乡一体化进程中居于主导地位，而环境保护的社会性、复杂性需要广泛的公众参与和社会合作。 以可持续发展观为指导，通过强化制度 建设，实现政府主导与公众参与的有效对接，建立健全法律机制，将是推进壤塘县农牧 区环境保护的有效机制。 关键词：城乡一体化；农牧区生态环境；政府主导；公众参与壤塘县位于阿坝藏族羌族自治州西部，总面积 6606.4903 平方公里，地形以丘状高 原为主，相间河谷平地和高山。 县境内辖 1 镇、11 乡、60 个行政村，131 个村民小组。 全县总人口 39173 万人，其中农业人口 27334 人。 壤塘县属于西部欠发达的民族地区， 经济相对落后，有 80%以上的人口劳动生活在农牧区，农牧区生态环境保护状况，直接 关系着全县社会的稳定和现代化建设发展的进程。 伴随壤塘县农牧区经济社会的发展与 进步，农牧区环境污染和生态破坏也在加剧。 无论是面源污染、点源污染，还是生态环 境破坏，都已成为影响壤塘县农牧区经济持续发展、制约城乡一体化进程的严重障碍。 城乡一体化进程对于生态环境保护的新要求， 城乡一体化是壤塘县现代化和城市化 发展的一个新阶段，包含城乡生态环境保护的一体化。 一、壤塘县生态环境保护工作现状及问题当前，壤塘县在农牧区生态环境保护工作中主要存在以下几个方面的问题：一、 环境保护工作浮在面上。 近年来，壤塘县县级相关部门、乡镇举办了环境保护培训班， 确实收到了一定的效果，但真正深入到农牧民中的不多，生活垃圾没有从源头上得到有 效治理。 二、环境保护工作的针对性不强，方法相对落后。 当前农牧区需要做好的环境 保护工作在新的历史条件下随着社会的发展发生了很大的变化其内容、任务、环境、对 象等都发生了很大的差异。 一些工作人员用一些老一套的办法解决不了新问题，针对性 不强，方法落后，缺乏解决问题的能力。 三、“一手硬、一手软”现象依然存在。 对生 态环境保护存在认识上的误区，片面强调经济建设，侧重经济指标，解决问题动辄用经 济手段等，环境保护工作不到位，未跟上经济发展的步伐，以至于出现了虽然经济发展1 四川师范大学本科毕业论文 了，但生态环境恶化了。 四、在环境保护教育对象上有待进一步加强。 主要体现在农牧 区居民、学生、党政机关、企事业单位、工矿企业业主等几个群体上，在环境保护上方 法简单、越来越不适应生态环境保护的可持续发展。 五、对生态环境资源利用上过度掠 夺，比如：过度放牧导致沙化 5 浅议沈永翔四川师范大学法律专业毕业论文_(2)导读：碍。（1）是公众参与农牧区生态环境保护的意识欠缺。农牧区居民随意丢弃生活垃圾的现象很普遍，垃圾的分类处理更是无从谈起。在农业生产领域，随意使用化肥、农药造成水体、土壤污染的现象也大量存在。更有甚者为了眼前经济利益，盲目建设污染企业，使得农牧区生态环境遭受严重污染破坏。（2）是公众的环境知情权缺失。我 、过度砍伐导致泥石流、地质灾害频繁等 。 农牧民群众 缺乏生态环境保护意识。 六、政府与农牧区环境保护的差距。 (一)、政府对农牧区生态 环境保护的短视。 现存的政绩考核体制是以经济发展为重心的，缺乏对环境保护尤其是 农牧区环保的战略性、长期性考虑。 同时，政府将环保资金过多投向工业和城市，农牧 区环保几乎享受不到环保专项资金的保障和先进环保技术的支持。 （二）、现行法律制 度轻视农牧区生态环保。 虽然现行法律提出了农牧区环保问题，但是缺乏针对性和可操 作性规定，一些重要的农牧区环保领域还存在空白。 （三）、农牧区环境保护行政管理 体制不科学。 现行环境保护体制过分强调政府在环境保护中的主导地位，忽视了公众的 参与，特别不利于公众环境意识的培养。 （四）、公众参与农牧区环境保护尚存障碍。 （1）是公众参与农牧区生态环境保护的意识欠缺。 农牧区居民随意丢弃生活垃圾的现 象很普遍，垃圾的分类处理更是无从谈起。 在农业生产领域，随意使用化肥、农药造成 水体、土壤污染的现象也大量存在。 更有甚者为了眼前经济利益，盲目建设污染企业， 使得农牧区生态环境遭受严重污染破坏。 （2）是公众的环境知情权缺失。 我国现行法 律缺乏环境知情权的规定，政府发布的环境状况公报内容单一，指标种类较少，特定地 区的环境整