浅议近期电信产业政策对四大运营商的影响.doc

　　浅议近期电信产业政策对四大运营商的影响 近期电信产业政策对四大运营商的影响论文导读：本论文是一篇关于近期电信产业政策对四大运营商的影响的优秀论文范文,对正在写有关于重组论文的写有一定的参考和指导作用,牌照，也可以是3G牌照，甚至可以仅仅是泛指的移动牌照，固X运营商具体发展什么样的移动业务，可以在向主管部门申报后由运营商自定规划、自定市场。　　固X运营商发展移动业务面对的最大理由是区域划定与全程服务理由。由于中国电信与中国X通的南北分峙，很可能造成拥有移动牌照的固X运营商只能在一定区域内布X，而很难建全程 　　3月19日，中国移动有限公司公布了其2007年的全年业绩，实现净利润人民币871亿元。此后，中国联通股份有限公司、中国X通集团香港有限公司以及中国电信股份有限公司也将陆续公布全年业绩。 　　不过，市场关注的焦点已经不在业绩数字上，而将注意力集中在即将到来的重组上，这对运营商的前景和地位势必会产生重大影响。 　　中国电信业严重失衡的竞争格局成为亟待解决的理由。从目前被市场广泛接受而有可能落实的重组方案来看，该方案能保证中国电信、中国X通的移动牌照得到解决，但是对市场格局的影响并不大。 　　 　　重组究竟要解决什么理由 　　 　　是为了解决垄断及一家独大理由吗？客观地讲，重组的初衷是为了解决中国移动一家独大理由，但重组方案讨论到今天，解决一家独大的目的已越来越模糊，这只能理解为决策者在几年的讨论中，已由主动重组变为被动重组。理解这一点非常重要，它至少表明一点，即：决策者迫于政治、舆论、部门等压力，随时可能会将不成熟的重组方案报送国务院。 　　在政府层面，至今没有人出面指责中国移动一家独大已造成恶果，相反，不论发改委、国资委，还是信息产业部的有关领导，一致认为中国移动是中国通信产业和信息化建设的一面旗帜，不但不应打压，还应进一步鼓励其发展。这种态度事实上直接决定了重组的行为和方案。 　　对研究界和舆论界而言，大部分都认为中国移动一家独大已破坏了市场结构，因此要予以调整或拆分。但专家们同样认为解决中国移动一家独大不能采取杀富济贫的方式，而是要基于增量市场的调整。 　　从自主地、自强的角度看，中国移动在一段时期内仍然是中国最具发展实力和潜质的公司，其它运营商尽管可以勾画出各种蓝图，制定各自的战略，但在短期内要超越中国移动都将是非常困难的。 　　是为了解决竞争无序或不充分理由吗？是目前急于重组的主要目的。电信价格体系的混乱，以及不同运营商对价格的敏感度及承受力，使现有的监管很难奏效。因此，希望通过重组，平衡各运营商的业务结构，形成新的比价关系。 　　对竞争理由，国资委更关心的是国有资本的增值理由，发改委则关注竞争性市场的建立和投资环境的改善，而信息产业部主要关注的是对运营商的协调。从效果看，国资委2008年将进一步强化对国有资本做大做强的投入，而由于国资委对市场的运作缺乏经验，因此，基本不会对市场秩序的整顿提出有效的倡议。相比而言，发改委面对国务院的要求，压力很大，如果不能通过重组或全业务牌照的发放，缓解市场的无序竞争，发改委有关领导的位子就有可能动摇。 　　但是发改委目前面对着两难选择，其一，TD-SCDMA的重担压在发改委上，而解决中国移动一家独大和重组理由，以及全业务牌照的发放也都压在身上，这使很近期电信产业政策对四大运营商的影响由优秀站.zglC模式成为下一步发展的鸡肋。 　　是为了给固X运营商发移动牌照吗？这是核心目的。这里的核心理由是，全业务牌照的发放如果与重组同时进行，工作效率会提高，但不论全业务牌照的发放还是重组的时间都将会被后移。同样，至今为止，不论联通还是中国电信的市场部，均未对移动业务的进入或转移付出实质性的工作。 　　 　　近期政策层面的情况判断 　　 　　从全球电信运营业发展的大趋势看，不论下一步是否要对电信业进行重组，也不论采取何种方式及选择什么时间发放3G牌照，尽快地给固X运营商发放全业务经营牌照都是必需的，也是符合电信业发展与转型要求的。 　　运营模式调整为全业务运营 　　从中国的具体情况看，给固X运营商发放移动业务牌照，目的是要在电信公司重组前率先完成业务重组。先业务重组后公司重组，改革的成本低，代价小，人员变动少，效果快。在3G牌照发放日期不明确和公司重组存在诸多障碍的情况下，优先进行业务重组，使主要运营商相继成为全业务运营商，对于依靠市场和新业务的力量调整失衡的电信结构，建立相对均衡的市场发展体系，提高中国电信业的整体竞争水平，应是一个事半功倍的方案。 　　当前，中国电信业结构失衡的根本理由在于移动业务和固X业务发展的不平衡，未来的电信市场肯定是移动性通信方式和互联X海量内容提供的融合，也就是说移动业务对传统固话业务的替代已是大势所趋，而传统的固X基础业务将成为更具有普遍服务作用上的公共服务