浅论RO组织和验船人员管理的履约.doc

　　浅论RO组织和验船人员管理的履约 RO组织和验船人员管理的履约论文导读：本论文是一篇关于RO组织和验船人员管理的履约的优秀论文范文,对正在写有关于公约论文的写有一定的参考和指导作用,的被认可组织检验与发证职责的详细规则。这个细则根据系统论原则，提出了RO组织和人员必须满足的检验与发证职责方面的四个基本模块的能力要求，以及签发各类证书所涉及的各类模块要求的详细规则。这四个基本职能模块为管理、技术评定、检验以及资格和培训。　　第三方面，国际海事组织对RO组织的管理也在不断推进，近期又有新的 摘 要：本文通过国际海事组织2009年9月对我国海事履约工作的审核活动引出对RO组织和人员管理的履约探讨和研究，在国际海事组织公约系统性原则的要求下，对有关RO组织和人员管理的国际海事组织公约、决议等进行了分类分析和梳理，介绍了我国政府主管机关在针对有关国际公约基础上所采取的一些履约措施，并且在对照公约要求的前提下，分析了我国在对RO组织和人员的管理的履约工作中存在的不足和后续要推进的有关工作，提出了一些相应的倡议意见或策略。希望主管机关对此引起重视并采取一些必要的措施，达到不断改善我国对RO组织及人员管理的履约工作。 　　关键词：授权组织；管理；公约；履约 　　引言 　　目前，对国际海事组织相关公约的履约工作，对全世界的海事界来说都是非常重要的工作，中国政府主管机关也引起了高度重视。在2009年9月国际海事组织审核组完成了对我国海事履约工作全面系统的审核，虽然我国的履约工作获得了审核组高度评价，顺利通过审核，但从此次自愿审核活动情况来看，还是出现了一些一般不合格项、观察项和须改善的工作事项。 　　本文就此针对对RO组织和验船人员的管理的有关公约要求进行分析，在此基础上探讨我国按照公约的要求所采取的一些履约措施，并分析在已采取的履约措施中存在的不足和后续进一步推进的工作，并提出了一些具体的倡议，以期政府主管机关对此引起重视并采取一些必要的措施，来加强在自愿审核机制中对RO组织及人员管理的履约工作。 　　一 相关公约决议的要求 　　当前，国际海事组织对RO组织或人员的要求主要体现在两大类公约条文。一类是散布在各大公约附则或规则的具体技术条款中，主要是针对某一技术要求、标准要求RO组织人员应该怎样处理，要采取的措施或要求达到的某一种RO组织和验船人员管理的履约由优秀站.zglinistration nominating surveyors or recognizing organizations to conduct surveys as set forth in paragraph 2.1 of this regulation shall，as aminimun，empoinated surveyor or recognized organization to：.1require repairs to a ship ；and .2 carry out surveys if requested by the appropriate authorities of a port state.”基本上每个公约的附则对船舶检验都有这一类的要求或规定。 　　另一类要求是IMO组织海安会的大会有关决议，目前涉及到RO组织和验船人员的管理的决议有两个，IMO A.739（18）决议和IMO A.789（19） 决议。 　　其中IMO A.739（18）决议是早在1993年的11月4日通过的有关代表政府主管机关对执行检验与发证组织进行授权的具体指南，并且该指南在2006年5月18日海安会通过的MSC.208（81）决议进行了修正案。该指南提出了对政府主管机关如何对被授权组织进行检验与发证的授权的具体要求，并提出了授权的基本格式和关注事项。 　　IMO A.789（19）决议是在1995年的11月23日IMO大会通过的有关被认可组织代表政府主管机关执行检验和发证的细则，这个公约决议就是国际海事组织公约考虑到大会在有关海上安全、防止与制约船舶造成海洋污染的规则和导则方面的职责，以及第18届国际海事组织大会通过的关于代表政府主管机关执行检验的组织的授权指南的IMO A.739（18）决议中所要求的尽快制定的被认可组织检验与发证职责的详细规则。这个细则根据系统论原则，提出了RO组织和人员必须满足的检验与发证职责方面的四个基本模块的能力要求，以及签发各类证书所涉及的各类模块要求的详细规则。这四个基本职能模块为管理、技术评定、检验以及资格和培训。 　　第三方面，国际海事组织对RO组织的管理也在不断推进，近期又有新的动态，准备推出“认可组织规则”（RO Code）。IMO船旗国履约分委会第20次会议（FSI20）于今年3月26～30日在伦敦召开，会议期间成立的工作组根据全会