浅论两税合并为何这么难.doc

　　浅论两税合并为何这么难 两税合并为何这么难论文导读：本论文是一篇关于两税合并为何这么难的优秀论文范文,对正在写有关于税制论文的写有一定的参考和指导作用, 1994年税制改革以后，中国的内资企业和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制：内资企业税率为33%，外资企业税率为15%，低于发达国家，高于发展中国家。这对于我国引进外国资本、技术和人才起到了相当大的推动作用，也推动了外资企业的发展。但是，内外两套企业所得税制并存的格局，在近些年、尤其是在我国加入WTO以后正逐渐显露出弊端。 　　据悉，８月份全国人大常委会要讨论“两税合一”理由。酝酿多年的两税合并虽被一致认为早已时机成熟，技术上也无障碍，却遇到相当大的阻力，因而进程缓慢。人们期待着改革的提速，步子再大一点，速度再快一点。这不仅仅是因为这一改革本是理所当然，更重要的是，对于改革而言，一个好的时机并不容易获得。 　　 　　是否应该两税合并 　　 　　张曙光（中国社会科学院经济所教授）：应该积极地推进所得税的统一 　　第一个理由，中国目前还需要不需要外资？我认为这个理由不需要讨论，需要。第二个理由，没有优惠，外资来不来？我说肯定会来。为什么呢？外资现在是争先恐后抢滩中国，优惠的理由并不是人家来的主要理由，如果因为担心外资不来而反对所得税统一，我认为恐怕对中国的形势估计是错误的。我觉得第三个理由倒是重要的，即现在我们的优惠政策是弊还是利，也就是弊大还是利大？这是很清楚的。现在这样一个政策造成的扭曲，市场的扭曲，政府行为的扭曲，以至于其他人行为的扭曲，已经到了必须转变的时候了。不然的话，政府观念转变将是很难的。所以，我觉得大家应该积极地推进所得税的统一。 　　 　　马宇（商务部研究院）：并税暂不合时宜，就并税谈并税没有作用 　　在目前情况下，在现有税制基础上提高外资企业税率实现并轨，那么对内对外都没有好处。现在外资企业在国内同样受到了不公平的待遇，我国的投资环境仍然存在很大缺陷。比如银行贷款方面，即使国有企业还不上债，银行依然会给他们贷款，但是外资企业想要贷款却是非常困难的。因此，可以说给予外资企业税收优惠实际上是对他们的一种弥补，也是为了矫正对内资企业尤其是国有企业的优惠待遇所造成的不公平。 　　正确的顺序是先完善市场机制，再取消内外资企业税收差别。大量国有企业垂而不死，政企仍然没有两税合并为何这么难,希望对您的论文写作有帮助.充分分开，对内外资企业的差别待遇在更广泛的领域大量存在，在这种情况下，即使并税也应当“低并”，即将国内企业税负标准降至目前外企的标准。目前中国的经济目前状况和经济发展水平，中国面对世界范围的激烈引资竞争，提高外资税率，实行税率并轨，是不合时宜的。 　　 　　郝如玉（全国政协委员、首都经济贸易大学副校长）：税收内外不平等弊端明显 　　内外资企业适用两套不同税制的弊端越来越明显，一个国家的企业所得税分为两种，这在世贸组织里是不允许的，也不符合目前世界各国税制改革的方向和潮流。市场竞争要求公平竞争，税负公平是公平竞争的重要保证。现行这种税负轻重有别的原则，不利于国有企业真正成为市场的主体，不利于现代企业制度的建立，不利于同国外企业同等条件下的公平竞争。经过20多年改革开放，我国已经有经验和能力在更高层次、更宽领域、更广范围吸引和利用外资。在这种形势下，要使我国经济更紧密地与世界经济融为一体，就必须在遵守国际规则、履行国际义务方面进行法律的强制性约束，包括企业所得税在内的税收法规必须符合世贸组织的要求和我国做出的承诺。 　　 　　孙钢（财政部财政科学研究所博士生导师）：在提升吸引外资的竞争优势方面，税收优惠并非决定性因素 　　外资对是否进行投资的评估主要包括以下几个方面：首先是政局和法律，其次是市场容量与潜力，再就是要素、禀赋等比较优势，包括劳动力、资源禀赋等。因此，税收优惠在提升吸引外资的竞争优势方面，只是一个辅助性的影响因素，而非决定性因素。税收的优惠政策有一定的吸引力，吸引力不是排在第一位。现在中国产业已经达到了一定的规模，外商有了非常广泛的存活环境，市场经济的土壤已经形成。很多外商投资企业自己也说，只要税收政策是统一的，大家一视同仁，对他来说并没有意见。 　　 　　沈健（创维集团新闻发言人）：现在到了解除外资超国民待遇的时候了 　　33%的内资企业所得税太高了，我们企业感觉负担很重。现在外资已经占据了中国经济的半壁江山，在有些行业甚至已经占据了垄断地位，民族品牌越来越少，现在到了解除外资超国民待遇的时候了。 　　国家在一些关键性的产业和技术上对外资实行特殊优惠可以理解，但是一些竞争充分、技术成熟的行业再对外资企业有特殊优惠，就会损害民族企业的竞争实力，是完全没有必要的。中国已经是世界上比较开放的国家了，内资企业面对的竞争压力非常大，不平等的税收负担