浅论对油气管道工程河流穿越防洪评价工作的认识.doc

　　浅论对油气管道工程河流穿越防洪评价工作的认识 对油气管道工程河流穿越防洪评价工作的认识论文导读：本论文是一篇关于对油气管道工程河流穿越防洪评价工作的认识的优秀论文范文,对正在写有关于防洪论文的写有一定的参考和指导作用,等工作。这种模式具有明显的优点和难以解决的缺点。　　3.1.1优点：　　（1）可以解决业主人力资源相对不足理由。为了解决开展防洪评价工作存在的工作量大、程序复杂、周期长，需要大量的人力资源理由，采用由设计单位委托并配合评价单位编制评价报告，负责办理各项报审和报批工作的模式，经实践证明，效果总体良好。　　（2）设计直 摘要：近年来，防洪评价在水行政主管部门涉河建设项目审批工作中提到了一个非常重要和不可或缺的高度。文章通过西气东输二线的防洪评价工作实践，对油气管道工程河流穿越防洪评价工作如何开展提出了的观点。 　　关键词：河流穿越；防洪评价；工作模式；阶段标准 　　1009-2374（2013）29-0086-04 　　1 概述 　　随着水利、环保等政府相关主管单位对建设项目的审批制度日趋完善和严格，对建设项目的前期规划设计到最后的竣工验收，提出了越来越高的要求。这有利于改善国内工程建设环境、提高工程质量，利于长远发展。 　　以水利为例，自2006年水利部发布《关于进一步加强河道管理范围内建设项目管理的通知》（水建管【2006】190号）之后，各省区和各流域水行政主管部门逐渐规范了涉河建设项目的审批制度，并加大了执行力度。目前涉河建设项目审批大体有以下三个程序： 　　1.1 规划设计阶段 　　建设单位进行选址申报—水行政主管部门审批（前两项仅适用于点性工程，对于线性工程，一般仅口头征求意见即可，即便正式提交申报材料，水行政主管部门一般也不会出书面许可意见）—建设单位组织相关单位开展设计和编制防洪评价工作，并将防洪评价报告提交水行政主管部门，进入审批程序—水行政主管部门审查防洪评价报告，并出具涉河建设项目许可文件。 　　1.2 施工准备阶段 　　建设单位或施工单位携水行政主管部门前期出具的许可文件、防洪评价报告、施工图设计文件和施工组织设计，到水行政主管部门办理施工许可手续—水行政主管部门进行审查，并出具施工许可文件。 　　1.3 施工及验收阶段 　　在水行政主管部门现场监督下施工（一般只在重要性高的河流处的施工中进行现场监督）—完工后，水行政主管部门参与竣工验收。 　　虽然在工程建设中增加了很多繁琐的程序、在某方面影响了工程进展，但通过近几年灾害性天气和洪水的检验，在严格按照审批制度执行的涉河建设项目中，极少发生水毁事故。 　　涉河建设项目审批中最重要的一环是防洪评价工作。防洪评价工作的作用除了程序需要外，最有作用的是在报告编制和审查中，也是对建设工程选址和方案合理性的审查和验证，从水行政主管部门角度为建设工程把关。 　　但由于防洪评价是近年来诞生的新兴事物，虽然水行政主管部门出台了一些政策和规定，但还不完善。全国各省区和流域的要求均不相同，执行力也不同。另外不同性质的建设项目，在开展防洪评价工作时，其适宜开展工作的阶段、工作模式以及出现的理由均不相同。所以在具体操作时，容易发生这样那样的理由。 　　本文总结了在开展西气东输二线（以下简称：西二线）河流穿越防洪评价工作中出现的理由，对油气管道工程河流穿越防洪评价工作如何开展提出了倡议。 　　2 工程概况 　　西二线管道西起新疆霍尔果斯口岸，经西安、南昌，南下广州，东至上海，由1条干线及8条支线组成。途经15个省、自治区、直辖市和特区，沿途穿越新疆内陆河、长江、黄河、珠江四大流域。包括长江盾构隧道穿越、钱塘江盾构隧道穿越、渭河定向钻穿越等河流大中型穿越工程多达296处。根据水行政主管部门要求开展防洪评价工作的河流穿越工程多达732处，详见表1： 　　西二线河流穿越防洪评价工作从2008年初开始至今，历经四年，成效显著，但在工作中遇到了很多理由，使得工作的开展并不顺利，并在一定程度上增加了工作量，影响了工程进展、增加了投资。 　　3 西二线河流穿越防洪评价工作中存在的理由 　　在西二线河流穿越防洪评价工作中主要存在以下理由：防洪评价工作模式理由；评价单位工作效果理由；各水行政主管部门的审批要求不同；各水行政主管部门对开展防洪评价工作的河流标准不同；各水行政主管部门对穿越工程位置调整理由的处理方式不同。这几个理由以及带来的影响如下： 　　3.1 防洪评价工作模式理由 　　由于行业和工程的特殊性对油气管道工程河流穿越防洪评价工作的认识zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.，业主委托设计单位全权负责河流穿越工程的防洪评价工作，包括委托评价单位编制防洪评价报告、报审以及到水利部门办理相关报批手续等工作。这种模式具有明显的优点和难以解决的缺点。 　　3.1.1 优点： 　　（1