研究新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展刍议.doc

　　研究新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展刍议 新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展刍议论文导读：本论文是一篇关于新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展刍议的优秀论文范文,对正在写有关于新闻出版论文的写有一定的参考和指导作用, ［摘要］新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展是适应WTO/TBT的需要，是市场经济的内在要求，而技术的快速发展也使得新闻出版法规迫切需要通过引用标准以提高其技术性和适应性。新闻出版标准与新闻出版法规在为新闻出版行业的发展创造良好的竞争环境和运转秩序方面具有公共目的一致性。这使得新闻出版标准与新闻出版法规体系在协调发展、构建良好互动关系上成为可能。新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展需要逐步完善以下几个方面的基础条件：完善新闻出版标准化工作机制、立法应充分重视对相关标准的采用、提高标准自身的市场适应性、建立立法机构与标准机构的联系机制、建立新闻出版业合格评定制度。 　　［关键词］新闻出版标准新闻出版法规协调发展 　　［］A 　　 　　新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展，一方面能有力地推动新闻出版业更好地适应经济全球化的快速发展，实现生产、服务和管理的高质量和高效率，另一方面能有力地推动新闻出版业国际化的发展进程，掌握贸易竞争的主动权。我国新闻出版标准与新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展刍议,希望对您的论文写作有帮助.新闻出版法规体系都是在计划经济体制的大背景下建立起来的，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及经济全球化趋势的进一步加剧，新闻出版标准与新闻出版法规体系能否建立协调发展的机制，形成良好的互动关系，对于新闻出版业在经济、贸易以及技术等方面的发展至关重要。 　　 　　 　　一、新闻出版标准与新闻出版法规体系协调发展的必要性 　　 　　1.新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展是适应WTO/TBT的需要 　　2001年我国已加入世界贸易组织，因此，标准与法规体系与国际接轨已是必定趋势。我国新闻出版标准与新闻出版法规体系都是在计划经济的大背景下建立起来的，标准体系与国际标准体系有所不同。我国标准从一开始就在形式上区分为强制性标准与推荐性标准并由政府主导制定，而WTO/TBT协定即《技术性贸易壁垒协定》规定：“标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或生产策略提供规则、指南或特性的文件。”［1］世界贸易组织大多数成员国的标准也都是在协商一致的基础上制定并具有自愿属性，需要强制的有关内容由技术法规直接规定或者法规通过引用相关标准赋予其强制性。作为世界贸易组织成员国，我国新闻出版标准与法规体系要协调发展并与国际接轨，客观上就要求我们必须遵守国际惯例，建立新闻出版标准与新闻出版法规良性的互动关系。 　　2.新闻出版标准与新闻出版法规体系的协调发展是市场经济的内在要求 　　标准作为一种自愿遵守的规范性文件之所以在市场经济国家产生，是由于市场的需要，出于减少无谓消耗的考虑。［2］立法机关在制定技术法规时会尽可能引用相关标准，被引用的标准具有强制属性。标准是协助法规来调节和规范市场的，标准与法规相辅相成，配套实施。市场经济体制下，标准应该由市场的相关方为主体制定，由公认机构发布，供市场各方自愿使用，标准要依靠自身良好的适用性逐步确立它的权威性并扩大其影响力。政府应着重于法律法规的制定和实施，通过法律法规对市场进行宏观调节，这样才符合市场经济的要求。新闻出版标准是调节新闻出版市场的技术手段，为了适应市场经济体制，需要与新闻出版法规建立恰当的联系，实现与新闻出版法规体系的协调发展。 　　3.技术的快速发展迫切需要新闻出版法规通过引用标准以提高其技术性和适应性 　　随着技术的进步，新闻出版法规更多地涉及技术理由的解决，通过引用标准成果，使新闻出版标准成为新闻出版法规的支撑，可以有效地解决这个理由。新闻出版法规的制定有严格而复杂的程序，修订也需要很长的审批时间，因此现有新闻出版法规难免存在一些适应性较差和可操作性不强等理由。而新闻出版标准的制定相对灵活，修订周期也比较短，新闻出版标准是科学、技术和经验的综合成果，经过生产实践和市场检验的新闻出版标准符合技术先进原则。新闻出版法规要提高其市场适应性、实现可操作性，就需要引用相关标准成果。通过不注明日期引用标准的模式，即被引用标准的必威体育精装版修订版本将会自动适用于法规。标准能够充分地反映必威体育精装版的技术成果，及时反映市场的需求和变化，法规的内容也因适应了市场技术的必威体育精装版发展而变得具有可操作性。 　　 　　 　　二、新闻出版标准与新闻出版法规体系的良性互动关系 　　 　　新闻出版标准是为了在新闻出版领域内获得最佳的秩序和最佳的共同效益，新闻出版法规则是通过对社会主体之间的利益平衡和保护来实现行业发展的正常秩序。新闻出版标准与新闻