研究财政收入增速远超GDP隐忧.doc

　　研究财政收入增速远超GDP隐忧 财政收入增速远超GDP隐忧论文导读：本论文是一篇关于财政收入增速远超GDP隐忧的优秀论文范文,对正在写有关于财政收入论文的写有一定的参考和指导作用, 有一个这样的段子在微博中流传甚广：上海某电视台关注欧债危机理由，越洋采访一个住柏林的华人，问现在欧洲人怎么样了，华人回答：我看他们过得很好啊。采访人一时愣住了，问：欧洲债务危机不是很严重吗？对方答曰：政府没钱，不等于人民没钱。 　　 　　且不论上述对话真实与否，但所表达的却是客观实在。即不管欧洲诸国面对怎样的债务危机，往往都是政府没钱，而人民则不一定没钱。不过，在地球另一端的中国，却是另一个景象。 　　 　　财政部必威体育精装版统计显示，2011年全国财政收入首次突破10万亿元大关，达到103740亿元，比2010年增长24.8%。不仅大大超出财政部长谢旭人在2010年末全国财政工作会议上公布的2011年全国财政收入预期增长8%的指标，而且又一次将全国GDP增速远远地抛在了后面。 　　 　　“财政收入一般快于经济增长速度，这是一个通常的现象。一般来说，如果税收增长是GDP的120%、130%，还能理解，但是我们现在GDP增长速度比税收增长速度要少20个百分点，因此这里要分析一下它的合理因素之外的一些不合理因素。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授表示，多年财政收入增长速度超过GDP增速有时甚至高达两倍，令人担忧。 　　 　　又一次远超GDP增速 　　 　　不出所料，2011年度，国家财政收入增长速度又一次远超GDP增速。 　　 　　1月17日，国家统计局公布：2011年度全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。相比之下，全国财政收入24.8%的增长速度是其两倍不止。 　　 　　其实这也是1994年税制改革以来，财政收入增速连续18年高于GDP增速。对此，有学者就向记者提到了一组数据：2006年全国财政收入约4万亿元，到2010年超过8.3万亿元。2006年至2010年，中国GDP年均增长11.2%。而同期，全国财政收入年均增长21.3%，远远高于GDP增速。 　　 　　而在2006年之前的情况同样可以用一组数字来说明：从1994年到2003年，GDP只增长了150%，而财政收入却增加了316%，对比相差一倍。2005年的GDP比1994年增加280%，但税收收入却比1994年增加461%，财政收入增加507%。 　　 　　同一情况也反映在各个地方政府层面。 　　 　　通过查阅2011年度全国31个省、市、自治区的《政府工作报告》，记者发现在31个省、市、自治区中，17个地区财政收入增幅超过30%，占比超过半数，更有近两成的地区其财政收入增幅超过40%，几乎全部地区财政收入增幅在国内生产总值（GDP）两倍以上。 　　 　　以上海、北京、新疆、天津和重庆为例。 　　 　　2011年上海全市地区生产总值(GDP)增长8.2%，而全市地方财政收入完成3429.8亿元，比2010年增长19.4%，差不多是同期GDP增速的2.5倍。北京2011年全市地方财政收入比上年增长27.7%，同年GDP增速8%多一点，差距更为明显。 　　 　　对于处于工业化加速发展阶段的天津来看，2011年全市地方一般预算收入1455亿元，比上年增长36.1%，尽管GDP增速也达到了16.4%，但两者增速差距也超过了2倍。重庆市财政收入为2908.82亿元，同比增长46.1%，尽管其16.4%的GDP增速与天津一起位居全国第一。 　　 　　实际上，过去的一年财政收入“跑赢”GDP，还是在全国经济增速下滑、楼市调控收紧以及一系列结构性减税措施下取得的。 　　 　　众所周知，2011年是房地产调控之年，地方土地出让金普遍减少。据中国房产信息集团公布的2011年土地年报显示，仅在上海，2011年土地成交价格大幅下滑了289.62亿元。所以早前外界曾普遍担心去年地方财政收入将会“缩水”，但事实证明却非如此。 　　 　　财政收入何以高速增长 　　 　　实际上，无论是中央还是地方政府均对财政收入的增长有所解释。 　　 　　财政部就指出四大理由导致2011年度财政收入总体性收入增长较快，它们分别是经济增长因素、价格上涨因素、企业效益较好带动企业所得税增长因素以及政策性增收因素。 　　 　　据介绍，2011年工业增加值增长13.9%（按可比价格计算）、固定资产投资增长23.8%、社会消费品零售总额增长17.1%、进出口总额增长22.5%，相应带动增值税、营业税、进口环节税收等较快增长。而且，这一年全年居民消费价格同比上涨5.4%，工业生产者出厂价格同比上涨6%，工业生产者购进价格同比上涨9.1%，国内生产总值如按现价计算增长17.4%，带动以现价计算的相关税收相应增