福建墙体材料.DOC

福建省“十二五”墙体材料发展规划（征求意见稿）  目录 一、发展基础与面临形势 3 （一）发展成效 3 （二）存在问题 5 （三）发展前景 6 二、发展思路与目标任务 8 （一）指导思想 8 （二）发展原则 8 （三）发展目标 9 三、发展导向与重点任务 10 （一）发展方向与技术导向 10 （二）产业布局与建设重点 11 （三）产品开发与创新重点 13 四、发展对策与保障措施 13 （一）强化政府引导，促进产业健康发展 13 （二）强化科技创新，提升产业发展水平 14 （三）强化监管力度，推进产业跨越发展 14  前言 墙体材料革新是节约土地资源、推进节能减排、发展循环经济、改善生态环境、实施可持续发展战略的重要措施，对加快产业结构优化升级、提高建筑工程质量和改善建筑功能具有重要意义。编制并实施《福建省“十二五”墙体材料发展规划》(以下简称《规划》)，是深入贯彻科学发展观、助力海西建设的具体行动。根据《循环经济促进法》《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》、（省人民政府2007年第99号令）和国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（国发办〔2005〕33号）等有关法规政策的总体要求，结合我省墙体材料行业发展的实际，制定本规划。 一、发展基础与面临形势 （一）发展成效 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，各级有关部门团结协作，相互配合，按照产业政策要求，遵循经济发展规律，“四以节”（节能、节地、节水、节材）为切入点，以建设节能建筑样板示范工程为抓手，潜心构建“三个基地、三个产业带”，我省墙体材料革新事业呈现蓬勃发展的良好态势，取得了突破性进展。 1、“禁实”工作全面开展。福建省现有23个城市（设1、禁实”工作全面开展。区市9个，县级市14个）其中列入第一、，二批全国限时“禁实”城市名单的20个城市全部实现了“禁实”目标，列入国家第三批“禁实”城市名单的3个城市已有武夷山、建阳2个城市提前完成任务。全省已有63个县（市、区）政府所在地的城镇禁止使用实心粘土砖，占全省县（市、区）总数的74.12%。同时，厦门、漳州等市还积极延伸和拓展“禁实”工作的领域与范围，在城市规划区内禁止生产和使用粘土类制品（含实心粘土砖、瓦，空心粘土砖），而且将“禁实”工作由城市向农村延伸，大力开拓农村新型墙体材料市场。“推新”工作发展迅猛。 2、推新”工作发展迅猛。2009年，全省墙体材料产量为283亿块标准砖，其中新型墙体材料达223亿块标准砖，占全省墙体材料总量的78.80％，“十五”比末期提高了33.49个百分点；非粘土墙体材料在城区新建房屋建筑中的应用比例达81.3％。自保温节能墙体材料迅速发展，五年间，此类产品生产企业从11家增加到50家，产能从93万m增加到738万m，年递增51%。年综合利用固体废弃物2750万吨，为“十五”期间总利废量的2.28倍；年节约（保护）土地1.56万亩，是“十五”期间年平均量的1.9倍；年节约能源108万吨标煤，减少CO2排放量1870万吨，减少SO2排放量2760吨；全行业万元能耗下降3.9％。 3、产品结构不断优化。进入“十一五”提出了打造，“三个基地、三个产业带”，并着力以此为抓手加快产业化进程的同时，促进产业转型升级，产品结构不断优化，形成结构日趋合理、品种新颖多样、门类比较齐全的工业体系。目前，我省新型墙体材料“砖、块、板”三大类齐全，拥有48个大项3900多种产品，不仅在数量上快速发展，而且质量上有较大提高，基本满足经济建设和社会发展的需要，还有一些出口国外。尤其是墙材生产装备，质量、档次和配套水平不断完善提高，呈现系列化、部品化、标准化、规范化的良好发展势头。 4、科技进步成效显著。各地新型墙体材料生产企业大力实施技术创新工程和技术改造，调整产品结构，淘汰落后生产能力，提高工艺和装备水平，增强自主创新能力，研发利废节能、适销对路、质量上乘的产品。莆田鑫晶山淤泥开发有限公司的“河道淤泥烧结多孔砖全套工艺技术”以总分第一名的成绩，荣膺第三届绿博会“6?18”十佳优秀成果转化项目。在2009年中国国际节能减排与新能源科技博览会上，莆田鑫晶山淤泥开发有限公司摘取“中国十佳节能减排先进企业”的桂冠。 5、行业管理进一步加强。一是严把新型墙材产品生产关和应用关。福州市对新型墙体材料生产企业的产品采用年检或不定期质量抽检制度，实行新型墙体材料产品投入市场备案制，统一发给产品合格证，经检测不合格的不得进入市场，也不允许在建筑工地使用，要求限期整改到位。而且对墙体材料实行身份证（合格证）动态管理，利用网站、文件、报纸等形式将检查结果向社会通报公示，不断增强质量和品牌意识，提高质量管理水平。全国墙体屋面检测中心每年都到我省抽样检测产品质量，检测结果表明，我省新型墙体材料产品质量逐年提高