结语-重要通知.PDF

取消出口退税对钢铁产品出口贸易的影响——以中韩贸易为例 蒋荷新等 退 税 ， 且 此 后 未 再 恢 复 出 口 退 税 的 商 品 时 （ Ⅴ ） ， 取 消 出 口 退 税 商 品 的 出 口 增 长 率 下 降 了 6 9 % ， 这 应 该 与 危 机 期 间 ， 政 府 上 调 包 括 7 2 0 8 、 7 2 1 1 、 7 2 1 2 和 7 2 1 6 在 内 的 各 类 商 品 出 口 退 税 率 有 关 ， 作 为 危 机 期 间 解 决 生 产 就 业 等 的 应 急 措 施 ， 上 调 出 口 退 税 率 给 了 生 产 这 四 大 类 商 品 的 一 些 低 效 率 企 业 继 续 生 存 的 空 间 ， 但 由 于 企 业 的 盈 利 主要源自政策支持，在出口退税政策取消后企业生存空间不复存在，因此导致了4类 商品的生产和出口的快速下降；而当对照组设定为2009年上调出口退税率后未取消 的 商 品 时 ， 取 消 出 口 退 税 商 品 的 出 口 增 长 率 仅 下 降 了 3 0 % （ Ⅵ ） ， 这 与 直 观 推 理 似 乎有所冲突。因为，控制组的四大类商品与对照组的十一大类均于2009年享受了上 调 出 口 退 税 率 的 政 策 优 惠 ， 而 控 制 组 的 退 税 优 惠 在 2 0 1 0 年 7 月 被 取 消 ， 按 照 常 理 ， 这 一 分 组 情 况 下 ， 控 制 组 的 出 口 增 长 率 下 降 幅 度 应 该 大 于 第 二 种 情 形 ， 事 实 却 正 好 相反。仔细分析可以发现其中的原因，我们选择的比较年份是2009和2011年，由于 2008年底的取消出口征税，以及2009年的两次上调出口退税率，对照组商品的出口 额在2009年有了很大幅度的提高，由于政策的延续效应2010年相关商品的出口增长 率 依 然 比 较 高 ， 但 随 着 政 策 效 应 的 逐 渐 消 化 ， 出 口 增 长 开 始 趋 缓 ， 也 就 是 说 ， 对 照 组 商 品 的 出 口 增 长 由 于 客 观 的 原 因 也 在 趋 于 下 降 ， 因 而 控 制 组 的 商 品 取 消 出 口 退 税 对 出 口 的 冲 击 作 用 就 没 有 理 论 推 导 中 的 那 么 显 著 ， 导 致 了 相 关 系 数 绝 对 值 小 于 情 形 二（0.30＜0.69）。 五、结语 本 文 基 于 第 7 2 章 钢 铁 产 品 H S 六 分 位 数 据 的 对 世 界 和 对 韩 国 的 实 证 分 析 表 明 ， 2010年7月我国政府取消部分钢铁产品出口退税待遇的政策效果是显著的，就对世界 的 出 口 而 言 ， 相 比 于 不 同 分 组 的 未 取 消 出 口 退 税 待 遇 的 商 品 ， 取 消 出 口 退 税 的 四 大 类 商 品 的 出 口 增 长 率 分 别 低 了 8 5 % 、 5 4 % 和 9 8 % ； 而 就 我 国 第 7 2 章 钢 铁 产 品 第 一 大 出口市场韩国而言，取消出口退税的四大类商品的出口增长率分别低了46%、69%和 30%。因此，继续坚持差别性的出口退税政策，及时调整各类高耗能、低附加值商品 的 出 口 退 税 ， 有 利 于 我 国 出 口 商 品 结 构 的 升 级 ， 从 长 远 看 也 有 利 于 我 国 产 业 结 构 的 演变和经济的可持续发展。 出口退税是我国一项十分重要的贸易促进政策，其目的主要是保持出口稳定增长 的 同 时 ， 带 动 国 内 产 业 结 构 的 升 级 ， 但 是 我 国 出 口 商 品 结 构 总 体 上 仍 以 资 源 型 、 劳 动 密 集 型 产 品 为 主 （ 大 量 高 科 技 产 品 的 出 口 中 我 国 也 仅 提 供 了 低 技 术 劳 动 密 集 加 工 环 节 的 生 产 ） ， 钢 铁 产 品 的 出 口 结 构 也 是 如 此 。 以 第 7 2 章 为 例 ， 我 国 钢 铁 出 口 中 有 相 当 规 模 的 是 “ 两 高 一 资 ” 的 初 级 品 、 半 成 品 ， 这 类 产 品 的 出 口 从 长 远 看 不 利 于 我 国 节 能 减 排 目 标 的 实 现 ， 政 府 适 时 进 行 调 控 是