‘全民共通核心职能课程’.doc

「全民共通核心職能課程」 綱本內容與教學規範之規劃 一、計畫緣起與目的範圍 （一）緣起 九○年代中期以來，工業先進國家對於勞動力必要具備的核心知識職能與技能職能(core knowledge/skill competencies)，大多已形成具有一般共識的結構化、系統化之體系典範與類目組合，並藉由在政府公共部門的方案以及在民間自辦的訓練計畫中付諸實施，以作為各該國家人力資本投資開發與升級進步的重要基礎建設事項。 　　行政院經建會九十三年六月完成之院頒「服務業發展綱領及行動方案」提列十二項國家前瞻性服務產業，勞委會職訓局依決議應辦理「核心職能課程訓練」。爰準據訂定本項「全民共通核心職能課程」計畫。 （二）目的 　　本方案計畫之目的，乃為積極促進國家人力發展基礎建設，藉政府公共部門之主動規劃促進，以形成我國人力資本投資開發之有營養的土壤，強化國家優勢的社會資本，建構有特色的國家競爭力，啟發民間活力，落實普遍化的有魅力有競爭力的國家勞動力。 （三）計畫重點與範圍策略 「全民共通核心職能課程」計畫的目標任務，乃在觀念理念上促進國家勞動力的核心知識職能(core knowledge competencies)，以「認識」之訓練，建立勞動力的客觀條件；在自省自發能力上，促進國家勞動力的核心動機職能(core driving competencies)，以「認知」之訓練，建立勞動力的有我條件，激勵社會化意識與自我表現之驅動力；在團體互動協作上，促進國家勞動力的核心行為職能(core behavioral competencies)，以「認同」之訓練，建立勞動力的有他條件，以增進職場夥伴間的彼此體諒包容，建立團隊精神。本計畫之實施，以宣達為目的，以落實理念為目標，期使此項國家人力資本之基線訓練，能發揮整體效益之外溢擴散及產生周延的帶動示範作用。 二、課程目標任務與策略 全民共通核心職能課程之目標，在於藉由政府公共部門的推動與投資，以形成有營養的空間與土壤，作為國家人力發展的基礎建設事項，促進我國人力資本的厚實、社會資本的優勢，有助於提升我國有特色的國家競爭力。本核心職能課程之推動，以宣達上揭政策為目的，以落實前瞻理念為目標，其具體規劃內容範圍，則以全民所共同必要之職能訓練項目，而為民間所未作、民間未能作、民間不願意作之領域為主，冀能在計畫之落實施行過程中，可以發揮社會的帶動示範作用，啟發民間活力與能力，期使未來在我國可以形成普遍化的，有魅力、有競爭力的國家勞動力，足可以面對廿一世紀全球化知識經濟之挑戰。 全民共通核心職能課程，以三個領域職能為核心：一是可以促進國家勞動力自動自發的「動機職能」(Driving Competencies,簡稱DC)，旨在增實勞動力之「認知」訓練，以建立一般勞動力之「有我」條件；二是可以促進國家勞動力容他有他的「行為職能」(Behavioural Competences,簡稱BC),旨在增強勞動力之「認同」訓練，以建立一般勞動力的「有他」條件；三是可以促進觀念理念的「知識職能」(Knowledge Competencies,簡稱KC)，旨在增進勞動力之「認識」訓練，以建立一般勞動力的「客觀」條件。 全民共通核心職能訓練課程，在本質上是屬為國家勞動力「基本職能條件之建立訓練」，與既往既有行業職種訓練之以「勞動力職務履行之知能充實訓練」有很大的不同;既往既有之「職務履行之知能」訓練，一般咸受行職業的限制，受區域/ 社群屬性的限制，受教育水準/資歷經驗水準的限制，也深受年齡/性別的限制，而且類似的訓練，在政府公共部門的聯訓/個訓計畫中，已多同質同型之訓練課程，在民間部門，則多與私有管理顧問公司/人資服務業者之作為重疊，易致扞格之虞。 本課程規劃之「基本職能條件之建立訓練」，是以普及共通為基礎，受各種各項差別因素之影響，也不與教育部門及民間私營服務部門發生競業競爭之杆格，是具有專屬特色與普遍價值的公共行動計畫，其「施訓對象組合」具有兼攝多元化多樣化之意涵，是民間服務業所不能作到的一個領域。 全民共通核心職能訓練課程的政策目標與預期效益，須有好的課目規劃與周延之施訓程式，才可以達成。施訓單位對於核心職能訓練課目之組合規劃與實施，須能在施訓內容、施訓對象範圍、師資規格、時間配當、施訓程式及附屬裝備上，都有可行可適之安排，乃能落實體現本計畫之政策目標。施訓單位之績效，更須反映在整體訓練經費之運用，行政作業流程及品質的管控。 主管機關依計畫目標，訂定評量參數與指標，用以檢視整體計畫施行的成效與結果。 三、實施單位規劃與執行之職責 本計畫負責分辦或承辦之各施訓單位，為確保整體共通核心職能訓練課程之落實具效，其應有的規劃與執行之職責，可以區劃為課前、課中及課後三個階段，作為規範與評量： 在每一課目組合之實施前，施訓單位應須