将战略诸指标纳入公约各项工作方案.DOC

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/9/14/Add.2 17 October 2003 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第九次会议 2003年11月10日至14日于蒙特利尔 临时议程项目7* 《植物养护全球战略》的执行 执行秘书的说明 摘要 《植物养护全球战略》包括了至2010年各项以成果为导向的全球指标，是《公约》缔约方大会第VI/9号决定通过的。 为推动《战略》按第VI/9号决定执行，在执行秘书的倡导下，与参加“大加那利岛集团”（the Gran Canaria Group）的各组织及其他有关组织共同开展了一系列活动，其中包括广泛分发《战略》的文本；召开了一次非正式联络小组会议和一次专家小组会议；召集了几轮利害关系方协商，以便为《战略》所载各项指标拟定次级指标、进度里程碑和指数，并为监测目的确定基线数据；与国际植物园养护组织(BGCI)达成一项协议,该组织按协议对《战略》的发展和执行提供支持，包括向秘书处提供一名负责《战略》事务的方案官员。 数百个利害关系方通过若干会议和信函往来，参加了关于《战略》各项指标的协商。有多项指标在具体制定次级指标和进度里程碑，以及明确订立基线和指数方面，已经取得重大进展。还有若干项指标目前仍在协商中。各指标在执行和监测上的相互依存关系，以及必须将《战略》视为一个整体的问题，均得到一致强调。 必须进一步取得进展，以便将《战略》纳入国家战略和行动计划，并保证各利害关系方在国家一级充分参与。建议指定《战略》国家联络点，以促进国家利害关系方在国家一级参加《战略》的执行和监测工作。本说明还建议为推动国家一级执行开展若干其他活动。 通过《公约》各专题方案和跨专题方案执行《战略》，就要求将《战略》的各项指标纳入这些工作方案，这也是第VI/9号决定所设想的。 《战略》为团结各组织和行动以实现共同目标提供了一个有用的框架。第VI/9号决定第11段建议扩大“大加那利岛集团”的范围，以便建立一个对所有能够促进《战略》实施的组织开放的植物养护全球伙伴关系。 《战略》在为植物养护筹集补充财务资源方面一直起到催化剂的作用，但在筹资问题上有必要形成一个一贯的做法。筹资优先活动可以采取国家一级行动为主，国际一级行动为辅的办法。 根据联络小组和专家小组会议的建议，执行秘书准备为《战略》建立一个灵活的协调机制，以便在各个层面上推动和促进执行和监测工作。 拟议的建议 科学、技术和工艺咨询附属机构可以考虑向第七次缔约方大会建议如下： (a) 满意地注意到根据第VI/9号决定在进一步发展和执行《战略》方面取得的进展； (b) 赞赏为推定利害关系方参与《战略》诸指标协商的各组织，以及向《战略》发展和执行进程提供支持、具体包括将一名方案官员借调给《生物多样性公约》秘书处的国际植物园养护组织； (c) 欢迎建立植物养护全球伙伴关系，鼓励各参与组织继续促进《战略》的执行，邀请其他组织参加该伙伴关系，并鼓励国际植物园养护组织继续对该伙伴关系给予支持； (d) 欢迎执行秘书为《战略》建立灵活的协调机制，其中包括：在必要时按既定程序召集联络小组；国家联络点；植物养护全球伙伴关系；以及秘书处，包括从国际植物园养护组织借调的方案官员； (e) 请联合国环境规划署世界养护监测中心支持执行秘书与植物养护全球伙伴关系合作，共同监测《战略》执行情况； (f) 鼓励缔约方指定《战略》联络点，以便： (i) 促进和推定《战略》在国家一级的执行和监测工作，包括确定国家指标并将其纳入国家生物多样性战略和行动计划，以及部门和跨部门的各种计划、方案和活动； (ii) 促进国家利害关系方在国家一级参与《战略》的执行和监测工作；及 (iii) 促进国家利害关系方、秘书处和植物养护全球伙伴关系之间的沟通； (f) 决定将《战略》各项指标纳入《公约》所有的专题工作方案和有关的跨专题工作方案，具体包括： (i) 将指标1 纳入全球生物分类倡议； (ii) 将指标4 和 5 纳入保护区工作方案； (iii) 将指标10 纳入外来侵入物种的工作； (iv) 将指标11、12 和 13纳入可持续利用的工作； (v) 将指标9 和13 纳入第8 (j) 条和相关条款的工作； (vi) 将指标14 纳入宣教和公众觉悟方案；及 (vii) 将指标6、9 和12纳入农业生物多样性和森林生物多样性专题方案； (g) 决定将《战略》各项指标纳入第三次国家报告的报告框架； (h) 欢迎缔约方大会和《濒危野生动植物种国际贸易公约 (CITES) 植物委员会决定考虑如何促进《战略》的执行，尤其是指标11（“野生植物物种一律不受国际贸易危害”）的实施