我国城社区社会组织的主要类型与特点-广州社科联.PDF

城市社会组织研究 URBAN SOCIAL ORGANIZATIONS 我国城市社区社会组织的 主要类型与特点  ◎ 夏建中 张菊枝 摘  要：自中央提出发展社会建设以来，社会组织的研究就成为我国理论和实践 关注的重点；而社区社会组织由于与社会建设和社区建设都有着密切的联系，同样，也 将成为今后我国社会发展的重要领域。在对全国六个城市进行实证调查的基础上进行 研究，对我国城市社区社会组织的主要类型、组织结构、经费来源、主要活动进行了分 析，并且指出了当前我国城市社区社会组织发展的六个主要特点。 关键词：社区 城市社区 社会组织 社区社会组织 【 】 中图分类号 C96 材料并获得审核通过；街道办事处以及社 一、城市社区社会组织发展的基 区并无权为社区社会组织进行注册。按照 本情况 对社区社会组织的规定，未注册的组织都 需要在街道或社区进行备案。在我国，由 （一）社区社会组织的主要类型 政府民政部门作为这类组织的登记注册部 依据不同的区分标准会产生不同类型 门，由政府派出机构（街道或乡镇）及社 的社区社会组织。 区居委会（或村委会）作为这类组织的备 ．根据备案或注册的标准 案部门。 可分为三类：一是正式注册的组织， 总的来讲，注册和备案的社区社会组 二是在街道或社区备案的组织，三是未注 织要少于未注册和备案的，而注册的组织 册也未备案尚处于发育过程当中的组织。 更要少于备案的，注册的组织中更多的是 注册指的是社会组织在区级或区级 民办非企业组织。如BJ案例中，只有4个 以上民政部门按照相关的法律条例，提交 街道所属的社会组织在民政部门正式注 【基金项目】教育部人文社会科学“社区理论与我国和谐社区建设研究”项目研究成果。 《城市观察》2012年第2期 25 Urban Insight , No. 2, 2012 专题·前沿 URBAN HIGHLIGHTS·LEADING THEORY 册，另有160个组织在街道备案、260个组 居委会主任担任社会组织领导人的有93 织在社区备案。再如LZ的QLH区全区共有 个，这些主要是按照党政有关部门或人民 256家社区民间组织，其中只有6家在民政 团体要求自上而下成立的组织。这类组织 部门注册，有78家在街道社区备案，其余 数量多，同质性强，没有正式的规章制度 的172家（占67％）则既未注册、也未备 （或者有规章制度也不实行），很少举行 案。 活动，只是被动地完成上级对口部门要求 从统计数据可以看出，已登记注册和 的任务。普通居民担任负责人的有117个， 备案的社区社会组织大多数是民办教育 主要是文体类社区社会组织和民办非企业 培训机构、民办敬老机构等民办非企业单 组织。 位，它们