抢抓机遇,奋力赶超,推动紫云经济社会提速转型和跨越发展供参习.doc

抢抓机遇，奋力赶超，推动紫云经济社会 提速转型和跨越发展 2012年，是贵州和安顺的幸运之年，也是国家支持贵州经济社会发展和贵州支持安顺加快发展的关键之年，在这个特殊的历史时期，贵州省召开的第十一次党代会又给各市（州）地和各县（区）的经济社会跨越发展提出了要求和明确了方向，通过认真学习国发〔2012〕2 号和黔党发〔2012〕15号文件以及省第十一次党代会精神，结合自己的工作和岗位实际，我对紫云经济社会在这个大背景下如何实现又好又快发展有几点思考和建议。 一、加强交通基础设施建设，提高发展支撑能力 （一）大力推进铁路建设。进一步完善路网结构，积极配合隆昌至百色紫云段建设。以建设和改造安顺铁路枢纽为契机，认真谋划一批更加完善的铁路路网在我县境内建设，并进入国家、省、市规划，不断提升我县铁路运载能力。 （二）加大公路建设力度。加快建设国家高速公路网紫云境内路段，着力推进惠水至兴仁紫云段、赤水至望谟紫云段、安顺至紫云等高速公路项目建设。认真做好紫云至黄果树、紫云至望谟、紫云至罗甸等高速公路项目建设前期工作。以S209、S309省道为力争完成县乡254公里的道路改造工程、1105公里的通达公路工程和385公里的通畅公路工程；古岩画奇特的民族建筑悬棺洞葬白石岩芦笙舞富传奇色彩的民俗民风安顺南部15万人口5万亩左右，大力发展生态畜牧业，优先发展以宗地花猪、林下鸡、火花矮马等地方特色畜禽品种为主的养殖业。积极培育发展农产品加工龙头企业，支持农民专业合作组织加快发展，构建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产供销一条龙的产业链条。 (二）着力提高农业产业化水平。重点培育和引进一批农业产业化龙头企业，以农产品生产基地为依托，形成具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。引导龙头企业与农民结成紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。着力提高农民组织化程度，扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等组织发展，为农民提供多种形式的生产经营服务。促进农产品加工业结构调整与升级，支持发展绿色食品和有机食品，加大特色农产品注册商标和地理标志开发保护力度，打造一批具有较强影响力的品牌。 （三）建立健全农业服务体系。健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农业机械推广和安全监理、农产品质量安全监管和检验检测服务体系。积极推进农产品质量安全标准示范县建设、农村市场和农产品现代流通体系建设。扶持农村物流企业发展，争取国家、省、市对物流配送中心、农产品批发市场和鲜活农产品冷链物流建设给予补助。 （三）积极拓宽农民增收渠道。重点发展特色种养业、山地农业、设施农业和庭院经济，提高农民家庭经营收入。大力发展休闲农业和乡村旅游，多渠道增加农民收入。培育一批农产品加工示范企业和项目，带动农民就近就地转移就业。积极发展劳务经济，加大农村劳动力培训力度，为农村培养实用技术人才，发挥劳务中介组织作用，扩大劳务输出。实施农民创业促进工程，大力支持外出农民工返乡创业。探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，增加农民财产性收入。 六、深入推进扶贫开发，促进民族地区跨越发展 （一）完善扶贫开发工作布局。推进石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划编制及实施的相关工作。进一步改善农村生产生活条件，提高劳动力基本素质，大力发展县域经济，重点推进麻山、花山等深度贫困地区加快发展。加强规划，整合资金，实施整乡推进。促进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。积极推广参与式扶贫，让农民通过投工投劳参与扶贫项目。 （二）加大扶贫攻坚力度。切实落实好中央、省、市财政专项扶贫资金对我县加大投入的政策，争取国家、省、市有关部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向我县倾斜以及扶贫相关试点优先安排在我县实施。进一步整合资源、创新体制机制，集中人力财力物力，重点加强公路、水利等基础设施建设，开展扶贫攻坚会战。实施教育扶贫工程，争取国家、省、市在政策上每年在我县选送一批贫困家庭学生赴发达地区、省内大城市接受免费职业教育。引导社会各界参与扶贫事业，鼓励社会帮扶、慈善捐助等，努力形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫新格局。 （三）促进民族地区跨越发展。认真落实国家、省、市对我县民族地区发展的政策支持，加大资金投入和工作力度，尽快解决制约发展的突出问题，探索符合民族地区实际的发展模式，把我县建设成为承接产业转移、旅游休闲度假、民族文化保护和生态文明示范区。推进中药材、茶叶种植基地建设。充分挖掘县域丰富的民族文化和旅游资源，培育和扶持“亚鲁王”和“巴身小”等民族文化品牌，建设民族文化展演中心。扶持民族特需商品定点生产企业发展，推进民族特需商品生产基地和区域性流通贸易交易市场建设。尊重少数民族生活居住习惯，规划建设一批民族特色村寨，加强木质房屋村寨防火设