2008海峡两岸高等教育论坛市场化与台湾高等教育组织变革.pptVIP

2008海峽兩岸高等教育論壇市場化與台灣高等教育組織變革 何金針 台灣師範大學教育研究所博士 耕莘健康管理專科學校 2008年11月11日於廣東 壹、前言 近十年台灣廣設高中，大學教育、大學校院急速增加，加上少子化現象造成高等教育錄取與招考人數供過於求，因此在「錄取率過高」、「供過於求」的教育現象與市場機制下，高等教育面臨嚴峻的考驗。 貳、台灣高等教育面臨的問題 一、10年前的139所，直至2007年為，台灣有147大學校院，16所專科學校，共計163所。 二、高等教育在國家、學術、市場定位之間的擺盪：遂在功能、目標與社會責任產生很大的影響與爭議。 三、高等教育市場化，市場機制引入到非營利機構後，商業邏輯思考「成本效益」的觀念逐漸移入高等教育，大學必須肩負社會期待與學校董事會及相關成員託付的責任，承受學校學術聲譽、學生、教師、財務、教師研究結果、學生報到率與畢業率、及學術聲譽排名的社會壓力 。 參、市場化與台灣高等教育發展 一、市場化與高等教育 1.在市場機制下，高等教育面臨市場的競爭，面對學術市場與企業界消費者的需求，在學校課程設計與教學方法，學生專業能力的培育必須因應產業就業能力之需。 2.政府為提升教育效率，滿足社會期待與受教學生的學習需求，透過高等教育鬆綁、權力下放，以提升國家在國際的競爭力與高品質的教育績效。高等教育組織儼然為企業界培育人才，為產業界服務，卻需自行擔負校務自理、經費自籌、校務評鑑、學術排名、學生畢業出路的社會壓力。 二、面對市場化的教育理念與趨勢，科技化、數位化資訊科技的進步，全球化在地化的經濟文化衝擊，我國已由國家政府主導各項教育措施，轉為由市場機制、消費者導向、績效導向作法的具體主導、管控與回饋，以提升學校辦學績效。 二、市場化對高等教育發展之影響 （一）行政運作：包括經費籌措、學費自訂、行政與管理、系所行政評鑑。 （二）教學課程與學術領域：高等教育的課程教學、實習方式必須與企業界建立互利互惠、相互支援的良好關係。 在產業化、市場化的實際運作下，實用性、績效性、生產性的課程成為高等教育課程規劃的重要策略。職業就業取向的課程優於學術研究取向的課程，職業技術的課程更深受企業界業主的喜愛。 肆、台灣高等教育組織變革與因應策略 一、高等教育組織變革 （一）市場機制成為當前高等教育發展的主流，大學不再是「學者的生活社區」，現今高等教育組織的組成除了師生外，董事會、校友會、捐款者，大學學校經營必須講究成本效益市場需求、資源整合、經濟規模總量管制的現代企業觀念，因此高等教育組織須向企業界取經 。 （二）高等教育組織在面對「產業化」、「以客為尊」績效導向教育目標時，高等教育應發展三項藍海策略： 1.「專業化」：著重師資人力與發展的專業化，重視回流教育與永續經營，推動全面品質管理，完成ISO國家品質認證。2.企業化：著重行政管理的企業化，重視學生回饋事項，推動顧客導向服務；全面推動e化，建置學校知識管理系統。3.人性化：著重學習環境的人性化：與學生有約，辦理「午間庭園音樂會」，提供心理饗宴。 （三）因應市場導向，教育培訓專業必須與企業界、產業界合作，並重視績效導向、培育專業技術人才。 （四）因應國際化、全球化市場需要，追求學術卓越、教學卓越績效進而發展學校特色，一方面追求績效，一方面努力擠身世界名校之林。對社會大眾而言，如何選擇具有聲譽的名校，接受高品質的教育，提升其效益，因此評鑑分類、追求「排名」成為高等教育追求學術卓越、教學卓越，提升教育品質的重要機制。 二、高等教育因應市場化變革之策略 （一）重新調整高等教育理念與目標 1.高等教育追求學術卓越須兼顧教學卓越，發揮研究、教學、服務、輔導的教育功能。 2.高等教育必須與企業界建立合作平台，在師資、課程、設施共享，以培育產業界所需人力 。 （二）重視大學校長領導新典範 1.高等教育學校領導者應從績效導向的關注，轉移邁向到新教育遠景與目標，引領學校教育朝向全球化、本土化，以滿足教育市場化，顧客導向之需求。 2.重視高等教育多元期望與市場化，大學校長應重視學習型領導、願景領導、文化領導、品質領導。 （三）校長遴選與教師素質的提升 1.大學校長兼負學術與市場導向培育人才，學校經營的領導角色更為突顯。 2.教師的學術素養，創新教學，培養學生批判能力、創造能力與職場就業力 。 （四）重視課程設計與教學方法的顧客導向 加強高等教育創新教學，提升學生的創造力與創意。現今高等教育市場化經營顧客與消費者導向，在課程與教學上可採取專題研究與專業實習方式進行。 （五）策略聯盟建立夥伴關係 策略聯盟是高等教育與企業界建立夥伴關係，可由學術界的高等教育提供師資、課程訓練與企業界的技術互相合作，全球化的產業界已成趨勢，高等教育組織必須彈性化，以因應企業的需求。 （