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“我为公安队伍建设献言”征文
新形势下针对治安卡口辅警队伍建设的几点建议
卡口是城市的治安屏障,是堵控犯罪分子流入的第一道防线,也是防止犯罪分子逃窜的最后一道防线。2013年1月份,江阴市公安局成立了治安卡口大队,就是为了使之更加规范化、专业化。而在治安卡口的日常工作中,治安辅助人员,即辅警,对提高治安卡口依法履行职责、维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。同时,在辅警的使用和管理中也出现了一些问题,辅警的招录体制、工作性质、纪律作风、福利待遇等一直饱受争议。由于辅警制度立法滞后,目前既无全国性辅警管理机构,也无统一辅警招录制度,极易导致辅警队伍人员素质良莠不齐,影响公安机关的执法公信力。
为此,笔者针对当前治安卡口辅警队伍建设中存在的一些问题,提出几点建议,以供大家参考。
一、严格招录审查。招录的辅警人员,一律实行合同制。在招录辅警工作中,治安卡口大队对辅警人员的资格审查做到一律从严,可以从三个方面进行考核:一是从文化素质,以高中文化为起点;二是体能测试达标,参照警察录用标准;三是特别注重考察招录人员的现实表现,严格进行辅警的背景审查与公安机关的人员信息进行比对,经整治审查和身体检查合格者择优录用。真正做到“能者上,平者让,庸者下”,严格防范有劣迹人员混入辅警队伍。
二、准确定位性质。把辅警在管理上与警察严格区分开来,在其服装、证件等方面也要与警察有明显区别;同时,建立统一的辅警管理机构,实行层级化管理,促进辅警制度化、专业化发展。目前,江阴市公安局对各派出所的辅警和巡防力量已经统一配备了明显区分于警察的制服,希望这一措施也能应用治安卡口大队。
三、严格教育培训。在治安卡口的日常工作中,由于辅警人数远多于警察,所以辅警的思想素质和行为举止直接影响到警察队伍在人民群众中的形象。所以,要把对辅警的思想政治教育放在首位,从抓辅警职业道德入手,采取灵活多样的形式,坚持岗前培训,培训过程中,重点对辅警人员进行整治思想、职业道德、遵纪守法等教育,认真按照辅警标准的内容进行培训。辅警队员必须经过辅警业务培训、技能训练合格后才能上岗。通过教育培训,使新招录辅警能掌握法律常识、安全防范知识、辅警礼仪等,为提高为人民服务的质量奠定了坚实基础。
四、规范日常管理。在辅警的日常管理中要以“提高素质,树好形象”为标准,对辅警的政治素质、思想素质、业务素质从严要求,加强日常管理,让其在服务群众中百炼成钢。同时建立竞争激励机制,制定辅警工作目标考核标准,将辅警工作与所内民警工作同部署、同要求、同检查、同考核。对辅警的工作绩效,实行奖优罚劣,鼓励先进,充分调动全体辅警人员的工作积极性,不断增强辅警队伍的凝聚力和战斗力。
五、实行从优待辅。目前,卡口的辅警队伍中呈现出流动性大的问题,一些辅警工作了两三年,正是年轻力强又富有实战经验的时候就到社会上的其他工作岗位另谋发展,很多人把辅警工作仅仅当做一个跳板,究其原因,还是辅警的福利待遇较差。为提升辅警的工作质量,做好从优待警工作,治安卡口要建立一整套的从优待辅机制,对辅警队员从生活上关心、政治上爱护,改善辅警福利待遇,切实帮助辅警解决具体困难,激发他们的工作热情,让全体辅警能轻松愉快地投入工作,从而更好地为公安事业做出贡献。
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