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城市产业生态化实现路径及效率研究 ——以北京市为例 1 2 李倩 盛逖 （1.住房和城乡建设部城乡规划管理中心，100835； 2.中国社会科学院财政与贸易经济研究所，100836） 摘要：本文在对产业生态化原理和北京市产业生态化问题分析的基础上，从城市 产业结构调整和城市产业布局优化等方面， 对北京市实现产业生态化的途径提出 有效建议，并利用熵值法对北京 2003～2007 年相关数据进行处理，尝试性进行 了北京市5 年间产业生态化效率评价。 关键词：产业生态化、产业结构调整、产业布局优化、效率评价 产业作为城市发展的核心内容与动力， 其形态与结构直接关系到城市经济持 续、健康、高速发展与资源环境的高效、永续利用。因此，与生态保护、社会发 展共融的产业和协调、合理、有序、高度化的城市产业组合是实现城市可持续发 展的关键。当前，我国城市产业结构比例逐步趋于协调，但仍然存在很多问题， 距生态城市的要求还很远，产业生态化成为我国城市健康发展的当务之急。 1.生态城市建设的核心思路——产业生态化 产业生态化是指运用生态规律、 经济规律和系统工程的方法来经营和管理传 统产业，按物质循环、生物和产业共生原理对产业生态系统内的各组成部分进行 合理优化耦合，以提高产业自主创新能力为核心，以产业集群生态链的建设为主 要手段，以实现建立高效率、低消耗、低污染的经济增长方式的目的。 我国当前的城市化建设与生态城市的建设目标之间还存在较大差距， 其根本 原因是传统产业的资源能源消耗量大、污染排放量大、产业附加值低。而产业生  1 李倩，女，1978.11，博士，住房和城乡建设部城乡规划管理中心，工程师；  2 盛逖，男，1974.4，博士，中国社会科学院财政与贸易经济研究所，助理研究员 1  态化能解决城市资源短缺和环境污染的问题，是实施可持续发展战略、建设生态 城市的重要手段。产业生态化是产业发展的必然趋势，传统产业必然向基于生态 系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型产业发 展。 2.北京市产业生态化发展目前存在的问题 近几年，北京市以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力推进产 业结构和产业布局调整，经济总量继续扩大，经济增长的质量和效益获得显著提 高，但是也存在一些制约产业结构调整和空间布局优化的突出问题，为实现宜居 目标，兼顾经济发展和环境保护，产业生态化程度还有待提高。 2.1 产业生态化的关键——自主创新能力较弱，增长方式有待进一步转变 尽管北京市科技创新的基础不断增强，并取得了一定的自主创新成果，但从 总体上看，高新技术产业技术含量仍然较低、对跨国公司的技术依赖性较强，缺 少拥有自主知识产权的核心技术。 随着对外开放水平的提高和国际产业转移的加 快，低附加值产品的利润空间将进一步被压低，迫切要求增长方式由主要依靠投 资推动向主要依靠创新推动转变。 2.2 循环经济水平较低，产业生态聚集效应有待进一步提高 现代企业的发展、集聚效应的发挥都需要完善的产业配套环境。尽管北京产 业门类比较齐全，但单业内部的产业链并不完整，循环经济水平有待提高，北京 本地的许多制造业产品需要从其他地区大规模长距离的采购配套。 各类市场的发 育仍然不够完善，社会化服务水平较低，技术、信息服务、咨询、培训等中介机 构不发达，中小企业融资难度大，大、中、小企业之间分工协作的生产网络不完 善，产业生态聚集效应有待进一步提高。 2.3 区域产业发展不平衡，产业生态化空间定位有待进一步明确 中心城区功能过度集中，导致城市建设向高容量、高密度发展，城市热岛效 应加剧，交通拥堵矛盾突出，人居环境改善难度加大，对首都城市总体功能的发 挥产生一定的负面影响。部分区 （县）和开发区的产业发展方向不明确，缺乏应 有的产业特色， 存在着重复建设和产业同构问题， 对产业的定向吸引力明显不足， 未能形成功能互补和各具优势的布局结构。 北京与周边地区尚未建立起合理的产