Guo_全球背景下的劳动经济与社会保障_20140509.pdf

全球背景下的劳动经济与社会保障 郭继强 浙江大学公共管理学院 浙江大学社会保障与风险管理系 浙江大学劳动保障与社会政策研究中心(LEPP) Tel: 0571 E-mail: jiqiangguo@163.com 2014/5/9 1 一、全球视角下劳动和社会保障若干 值得关注点  工业化与劳动和社会保障  社会保障的边界  社会保障与生育率 2  工业化与劳动和社会保障 工业化的展开造成  劳动就业问题  社会保障问题  就业  失业  工资  丧失工作能力  工时  衰老  工作条件  …… 3  在一个逐渐完成工业化的社会中，个人就 业的保障就越来越取决于他所不能控制的 某些力量。  雇员在失业、丧失工作能力 （可能由于工作事 故、职业病乃至其他疾病导致）和衰老时的经济 保障问题随着社会的工业化而加剧，需要 集体行动作出较为妥善的制度安排。 4  社会保障的边界  德国：  1871年颁布“陆海军人养老金及遗属救济法”；  1883年颁布“劳工疾病保险法”；  1884年颁布“劳工伤害保险法”；  1889年颁布“伤残和老年保险法”。 以此为标志，世界上开始有了社会保险制度。 劳工须交纳养老保险。养老金领取者需达到70 岁且缴费满30年。 5  几点讨论：  风险排序：职业伤害风险；疾病风险；老龄 风险。 （＋失业风险）  长寿风险与养老保险：现代社会养老保险制 度最早是为应对长寿风险而设置的。  退休年龄与养老金初次领取年龄 6  社会保障与生育率 7  总和生育率（指的是每个妇女在其生育年龄（15至 49岁）生育的子女数）的世代更替水平为2.1 。  从生育率数据看，西方社会1970年代是一个分 水岭。  西欧与日本都是1970年代以来人口生育率稳定 地低于世代更替水平，在一代人之后，1990年 代超低生育率对经济的负面作用终于显现出来 了。 8  由于强制养老