鄂尔多斯市##高科技园区市政基础设施工程可研报告.doc

第一章 概 述 1.1工程项目的背景、建设的必要性以及项目研究过程 1.1.1项目背景 鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处北纬37°35′24″～40°51′40″，东经106 °42′40″～ 111°27′20″。辖区西、北、东三面均为黄河环绕，北与包头市隔河相望，西同阿拉善盟、乌海市、宁夏毗邻，东临呼和浩特、乌兰察布盟和山西省的偏关、河曲，南接陕西省榆林地区的神木县、府谷县等地。##是鄂尔多斯市的规划新建区，位于东胜区的西南部。本次修建区域——高科技园区位于##东北部，面朝城市中心区，在空间与功能上均与城区存在着紧密的联系。 工程区位图 ##作为鄂尔多斯市“一城三区”的核心组团，将逐步发展成为都市区的行政、金融、文化及科教中心。 进入21世纪后，随着国家宏观经济的调整，西部大开发战略的深入实施和国家能源战略的逐步西移，西部资源富集地区迎来了前所未有的发展机遇。经济飞速发展，经济社会各项事业有了长足进步，新区的城市面貌已有了根本改变，现在的##已经成为鄂尔多斯市的新的亮点，城市建设、社会文化、环境保护等方面也处于领先水平。 但是，由于缺乏统筹规划和合理的发展模式等原因，资源型城市在发展过程中产生了许多矛盾和问题。西部地区的资源型城市大多是依托矿产资源的勘查开发而建立起来的。矿产资源是不可再生的、有限的、可耗竭的。由于资源逐渐枯竭、开采成本上升以及资源型产品市场供求关系发生重大变化等原因，资源型城市出现了经济结构失衡、经济增长缓慢、下岗失业人员增多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等一系列的经济和社会问题。 为促进资源型城市可持续发展，党中央、国务院近年来陆续制定和实施了一系列扶持性政策，为资源型城市经济转型创造了良好政策条件。2007年12月，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台，明确提出要“培育壮大接续替代产业”，“加大政策支持力度，包括改革资源税制度；建立可持续发展准备金制度；设立促进资源型城市可持续发展专项贷款等”。 鄂尔多斯作为西部新兴的资源型城市，依托其经济发展快，社会包袱少等优势，抓住金融危机的机遇，积极谋求科学发展道路。 2008年，鄂尔多斯市委、市政府决定选取鄂尔多斯市区的黄金地段（东胜和康巴什之间）规划建设鄂尔多斯##高科技园区。市委、市政府把建设高科技园区列入2009年工作重点，成立了建设领导小组，聘请国内高水平研究机构编制了高科技园区发展战略规划。目前已开始征地进行基础设施建设，一座新兴的，独具魅力的高端产业新城即将展现在鄂尔多斯。 1.1.2项目的研究过程 受鄂尔多斯市城市基础设施建设投资有限公司委托，我院于2009年10月末接到本工程可行性研究报告任务后，开始进行可行性研究工作。考虑该项目的重要性和紧迫性，我院组织各专业设计人员进行外业调查和沿线踏勘、资料收集工作，收集沿线交通状况、河道、铁路等相关资料；与地方政府、城市规划部门进行了结合；对区域经济发展及路网状况进行充分调查研究和评价；对项目建设的必要性、现状评价及发展环境、建设方案等方面进行了深入地分析和研究。在报告编写过程中，在遵循##总体规划的基础上，对本项目进行了科学论证和方案必选，提出推荐建设方案，并对投资、效益进行预算，完成了项目的投资估算及经济评价，为项目决策提供依据。 1.2编制依据 《鄂尔多斯市##高科技园区控制性详细规划》； 《鄂尔多斯市##总体规划》； 现状地形图（鄂尔多斯市城市基础设施建设投资有限公司提供）； 国家颁布的有关规范和标准（详见有关章节内容）； 设计人员现场考察收集的资料； 建设单位提供的有关资料和数据。 1.3研究的范围及内容 1.3.1研究范围 高科技园区位于##东北部，规划用地面积26.7平方公里。本广场位于高科技园区的东部，面积为88481㎡。 1.3.2研究内容 本可研研究内容为广场工程。 本次研究是结合鄂尔多斯市总体规划、社会经济发展、建设条件等因素，通过必要的测量和地质勘探，确定建设规模、技术标准、工程方案和投资估算，进行社会效益分析。本次研究的工作内容如下： 1.3.2.1调查研究区域社会经济现状及发展，综合分析研究其对本项目的影响； 1.3.2.2建设的必要性论证； 1.3.2.3工程方案设计，进行建设标准和规模论证； 1.3.2.4工程数量估算及投资估算； 1.3.2.5根据工程规模研究建设工期安排及实施方案； 1.3.2.6进行工程环境影响分析，提出环境保护措施意见； 1.3.2.7根据项目与所在地的互适性分析，进行项目的经济影响评价。 1.4主要研究结论 1.4.1工程建设条件 本报告通过认真调查分析研究，认为该地区地理位置等自然条件优越，社会经济持续快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设