关于加快生产性服务业发展的实施意见(改).doc

关于加快生产性服务业发展的实施意见 各县区人民政府，市政府有关部门，中央、省属驻武有关单位： 为充分发挥生产性服务业在调整产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，推动经济转型跨越发展，根据《**省人民政府关于加快生产性服务业发展的意见》精神，结合我市实际，现就加快全市生产性服务业发展提出如下实施意见： 一、重要意义 生产性服务业是为企业生产提供中间服务的服务业，是新型工业化的重要组成部分。从发达国家和地区经济发展的实践看，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工，降低社会成本，提高资源配置效率。因此生产性服务业的发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。当前，我市正处于黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期，切实加快生产性服务业发展，努力提高生产服务能力和水平，是走新型工业化道路、推进工业强市战略的迫切需要，是转方式、调结构的必然选择，是促进二、三产业互动发展的重要步骤，是全面提高经济社会运行效率的战略举措。各级各部门一定要从转型跨越、赶超进位、富民强市的战略全局高度，充分认识发展生产性服务业的重要性、紧迫性和艰巨性，努力做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，把加快发展生产性服务业作为一项重大战略任务抓紧抓好，为实现全市经济社会转型跨越发展作出积极贡献。 二、总体要求 （一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施城乡融合、工业强市和生态立市战略，抢抓产业加速转移机遇，以提升生产性服务业整体素质和市场竞争力、推进产业结构升级为目标，大力发展现代物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、金融服务业，通过加强领导、政策扶持，进一步强化措施、形成工作合力，全面提升生产性服务业的整体素质和发展水平，加快推进我市产业结构调整和经济发展方式转变，提高产业竞争力，为全市经济社会转型跨越发展提供有力支撑。 （二）发展目标。通过三年的努力，初步构建起以生产性服务业集聚区、基地和骨干企业为依托，与产业链紧密衔接、功能完善、协调发展的生产性服务业体系，生产性服务业在服务业中的比重不断提升，对制造业的拉动作用日益显现。到2015年，全市生产性服务业增加值年均增长2%以上。重点培育10家收入过5000万元、5家收入过1亿元的生产性服务业企业。 三、发展重点 （一）重点发展现代物流业。发挥区位优势，立足建设西北重要的综合交通枢纽和物流节点区，积极发展生产型物流和第三方、第四方物流。加快推进**南煤炭集疏运中心、**公铁联运物流中心、**综合物流园、**金沙物流园、**国际物流园、**河集团物流基地等一批重点物流项目建设，着力打造现代物流园区、功能性物流中心、多层次配送中心，培育一批现代物流企业和物流基地，形成服务企业、连接城乡、辐射全市、联动周边的现代物流网络。引导支持物流企业实现集团化发展连锁化经营网络化管理，采用先进的网络信息技术和标准，加快物流信息平台建设，不断提高物流业的专业化、标准化、信息化服务水平。积极推动制造业企业物流业务外包，鼓励支持制造业和物流业融合互动发展，推进物流需求社会化。加快物流园区基础设施建设，加强制造业集聚区物流资源和物流功能整合，积极引导工业园区释放物流需求。鼓励现有运输、仓储、联运等传统物流企业功能整合和业务延伸，不断提升一体化水平，加快向现代物流服务商、供应链集成商转变。支持物流企业和工商企业实行战略合作，共同建立现代物流体系，促进制造业和物流业发展。到2015年，全市物流增加值年均增长%，经营规模10亿元以上物流企业集团达到2家，1亿元以上物流企业家，5000万元以上物流企业家。 （二）大力发展信息服务业。加快宽带通信网、数字电视网等信息基础设施和基础数据库建设，积极推进“三网”融合。推动信息化与工业化深度融合，全面提升社会各领域信息化应用水平。大力发展电信增值服务、互联网增值服务，积极开发面向大众和企业的增值服务业务。突出发展数字内容服务业，鼓励企业和社会中介机构从事信息资源公益性和商业性开发。积极促进软件信息服务与其他产业融合互动发展，重点发展以千乡万才科技（中国）有限公司为代表的动漫、游戏、多媒体和电子出版物等产业。做大做强计算机服务业，积极推动项目咨询、工程监理、安全评测、网络数据中心、信息系统运维外包和服务外包等行业发展。全面落实我市与省广电网络公司签订全面战略合作框架暨云计算数据中心项目协议，加快**云计算数据中心、“数字**”、“数字凉州”等项目建设，强力推进“民情流水线”工程，支持CSIP**工业园区中小企业信息技术公共服务平台建设。支持物联网、电子信息、电子商务等新型信息产业发展。加快推进数字城市、数字企业、数字社区、数字校园、数字医院、数字农村建设，提高各行业信息化应用水平到2015年，全市信息产业总收入年均增长25%；培育3家效益突出