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出版法规 出版管理条例 第一节 总则制定 国务院1997年1月发布，2001年12月25日修订颁布 2010年3月19日修订 第七十四条:本条例自２００２年２月１日起施行。１９９７年１月２日国务院发布的《出版管理条例》同时废止。 立法宗旨 加强对出版活动的管理 发展和繁荣有中国特色社会主义出版产业和出版事业 保障公民依法行使出版自由的权利 促进社会主义精神文明和物质文明建设 出版活动与出版物 出版活动： 出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行 出版物： 报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、（互联网出版物） 出版事业的方向和基本任务 方向 出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。 基本任务 传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。 国务院及各级出版行政主管部门的职责 对出版工作的监督、管理工作 国务院出版行政主管部门：全国范围内 各级出版行政主管部门：本行政区域内 县级以上人民政府其他部门：各自职责范围内 出版行业社会团体的管理 自律管理 出版单位的设立和出版单位的设立方式 一国的公民或法人设立出版单位，首先必须向该国的行政主管部门提出设立申请，经主管部门按法律规定的程序审批后，设立出版单位的发起人才能向登记机关申请设立登记，之后方可在法律许可的范围内从事出版发行活动。 出版单位 本条例所称出版单位，包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等 法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位 设立条件 有出版单位的名称、章程 有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关 有确定的业务范围 有30万元以上的注册资本和固定的工作场所 有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员 其他条件 设立程序 设立的出版单位为事业单位的，还应当办理机构编制审编手续。 获得许可证后，向事业单位登记管理机关登记，领取事业单位法人证书 出版单位名称 出版单位地址 邮编 出版单位网址或E-mail地址 主办单位名称 主办单位地址 主办单位网址或E-mail地址 主管单位名称 主管单位地址 主管单位网址或E-mail地址 出版单位法定代表人或主要负责人 姓名 住址 出版单位资金来源及数额 备注：1. 设立出版单位，由其主办单位向上海市新闻出版局提出申请。　　2．应当附具出版单位的法定代表人或主要负责人的资格证明文件和出版单位的章程及设立出版单位的主办单位及其主管机关的有关证明材料。 载明事项： 1、名称、地址（出版单位、主办单位、主管机关） 2、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件 3、出版单位的资金来源及数额 设立报刊出版单位，还应： 1、名称 2、刊期 3、开版或者开本 4、印刷场所 出版单位的变更 办理审批登记 变更名称 主办单位或者其主管机关 业务范围 合并或者分立 出版新的报纸、期刊 或者报纸、期刊变更名称、刊期的 2004年的变化 《关于委托省级新闻出版行政部门代行部分报刊审批权限的通知》 1.地方单位的报纸、期刊变更刊期，委托各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。 2.中央单位在京的报纸、期刊变更刊期，委托北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的期刊变更刊期，委托期刊登记地省级新闻出版行政部门审批。 3.中央单位在京的社科类期刊出版增刊，委托北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的社科类期刊出版增刊，由期刊登记地省级新闻出版行政部门审批。中央单位社科类期刊出版增刊，由期刊主管单位指定的期刊管理部门申报。科技类期刊出版增刊仍按原规定办理。 4.广播电视类报纸变更为周报（含周报）以上刊期的、期刊变更为周刊（含周刊）以上刊期的，仍由新闻出版总署审批。 其他事项的变更 属事业单位法人的单位，到事业单位登记管理机关办理注销登记。 未从事出版活动 图书、音像、电子出版物出版社：180日 报社、期刊社：90日 其它管理制度 出版单位法人制 编辑责任制度 年度出版计划与重大选题备案制 事前管理 国家安全、社会安定 日常监督管理（即年检报告制）—事后管理 不得出售或转让本单位的名称、书号、刊号或者版号、版面，并不得出租本单位的名称、刊号 出版物样本缴送 国家图书馆 中国版本图书馆 国务院出版行政部门 出版物的出版 对出版物内容的控制 禁载条款——出版管理条例第26条 反对宪法确定的基本原则的； 危害国家统一、主权和领土完整的 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的 煽动民族仇恨、民族