动物及动物产品安全生产---动物标识及疫病可追溯体系.doc

动物标识及疫病可追溯体系 ××× （西南大学动物科技学院，北碚 重庆 400715） 摘要：现代化的动物产业发展模式，给动物及动物产品安全带来了诸多风险，导致食源性疾病患者人数增多，引发一系列动物产品安全事件，对政治、经济和社会都产生了深远的负面影响，急需建立健全和严格执行动物疫病防控体系。如何实现动物及动物产品可追溯体系是当前的一个重大课题，而实行动物及动物产品可追溯体系是有效解决动物疫病防控，保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全的重要措施。本文论述建立我国动物及动物产品标识与可追溯体系的目标、原则、标识技术研究，提出建立我国动物及动物产品标识追溯体系的主要措施。 关键词：动物；动物产品；动物疫病防控体系；标识；可追溯 几年来，国内外食品安全问题接连不断，食品污染中毒事件此起彼伏，危害严重、触目惊心。食品安全问题，尤其是动物源性食品安全，日益成为公众以及国际社会关注的焦点。人们从20世纪90年代开始关注，起因是英国暴发了疯牛病，比利时遇到二噁英饲料污染，丹麦和苏格兰在肉食品中检出超常规的沙门氏菌和大肠杆菌，引起发达国家的重视。在我国，发生动物产品安全问题日益增多。1997年，在香港发现人类也感染禽流感，引起世界卫生组织的高度关注。2003年，我国爆发禽流感，造成多名病人丧生。2005年，四川省发生的人感染猪链球菌病，导致27人死亡。2008年，三鹿奶粉三聚氰胺事件，导致无数婴儿患肾结石。2011年3月15日，中央电视台新闻频道播出315特别行动《“健美猪”真相》节目，曝光双汇发展公司子公司河南济源双汇的猪肉中含有国家严令禁止使用的“瘦肉精”，瘦肉精猪肉再次引起人们的高度关注。日益增多的动物产品安全问题，导致消费者对食品安全监督缺乏信心。 20世纪末到21世纪初，欧盟、加拿大、日本、澳大利亚和美国等国优先考虑家畜和畜产品的可追溯问题，认为它将直接影响一个国家畜产品的国际市场竞争力。动物疫病是严重阻碍畜牧业健康发展和严重威胁人类健康和公共卫生的重要因素，它直接影响国际国内贸易，影响经济发展、生态环境和社会政治稳定。强化动物防疫体系建设，加强动物疫病防治工作，是促进畜牧业发展和保障人类健康和公共卫生的重要措施。特别是在中国加入世界贸易组织和世界卫生组织后，我国急需建立健全和严格执行动物疫病防控体系。 21世纪初德国首次发现中国冻虾仁中含有0.2 - 5.0 g /kg氯霉素而引发氯霉素事件。2001 年欧盟对中国兽药管理体制、兽药残留监控计划的制订和实施等进行考察, 得出目前中国无法充分保证向欧盟出的动物源食品不含有害兽药残留和其他有害物质的结论。在欧盟管理体系No178( 2002) 中, 要求从2004年起, 销售欧盟范围内所有食品都能够进行跟踪与追溯, 否则就不允许上市销售, 不具备可追溯性的食品禁止进口，实际上该法令对食品制造业形成了新的技术壁垒。 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO），成为WTO的正式成员，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。WTO的重要原则是透明度原则，其中关于动物及动物产品质量面临着巨大的挑战，在此，畜禽标识和动物及动物产品可追溯体系就显得尤为重要。2007年5月，世界动物卫生组织（OIE）第75届国际大会通过决议，我国正式加入OIE。加入OIE，可以促进我国与OIE及有关国家的深入合作，进一步拓展我国兽医领域国际合作空间，完善跨境动物疫病防控合作机制。 动物疫病防控体系包括防控组织体系、防控责任体系、防控养殖模式体系、防控技术帮扶体系、动物防疫屏障体系、防控支撑体系、防控资金保障体系、防控预警体系、防控应急体系、防控追溯体系、防控执法体系、防控信息体系等。动物产品从农场到餐桌的各个环节，均存在各种风险，特别需要实施动物标识及疫病可追溯体系。现代动物及动物产品标识与可追溯体系具有对动物及动物产品生产全过程进行追踪和溯源的能力，在动物疫病控制、食品安全和国际贸易中发挥了越来越重要的作用。 1 动物标识 “动物标识溯源系统”是以新型的牲畜耳标为载体，以现代移动信息网络技术为手段，通过标识编码、标识佩戴、身份识别、信息录入与传输、数据分析和查询，实现从牲畜出生到屠宰各环节的一体化全程监管，使动物养殖、防疫、检疫、监督有机结合，达到对动物疫情的快速、准确溯源，对动物疫情和动物产品安全事件的快速处理，为动物疫病防控工作提供科学决策依据，强化畜禽产品“从农场到餐桌”的全程管理。 依据《畜禽标识和养殖档案管理办法》规定，所有畜禽均应按规定加施畜禽标识，方能进入流通等环节。所称畜禽标识是指农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。在中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动，应当遵守本方法。 畜禽标识编码 畜禽标识实行一畜一标，编码应当具有唯