大通湖区文化广播电视新闻出版事业十二五发展规划2.docVIP

大通湖区文化事业十二五发展规划 （讨论稿） 一、基本现状 大通湖区是一个农垦改制区，总面积57万亩，辖4个镇、2个办事处、76个行政村和10个社区居委会，总人口13.6万。建区以来，经济与文化建设发展不平衡，“十一五”文化事业发展规划未能完成。尽管建起了生态公园，沿湖风光带，发展了电视事业，实施了有线电视城乡联网工程，举办了不同类型的文艺晚会、歌咏比赛、围棋赛等；还有各镇的腰鼓队、龙狮队、乐器鼓乐队、小型花鼓戏演出等民间文化艺术活动日趋丰富，但公共文化服务与农垦时期文化事业的繁荣以及目前经济发展的速度相比，存在极大的反差和不适应。具体现在以下几个方面： 一是设施建设不完善。区里没有文化、图书、博物馆，镇里没有综合文化站，村里没有文化活动室和文化活动场所。 二是队伍配备不健全。区镇文化人力资源紧缺，缺乏专门机构和专人负责文化工作。区文化管理工作含在区党群部宣传组仅2人，镇1名文化工作人员均在参加政府中心工作，含在镇综合办公室，很少时间专门抓文化工作。使得区镇文化建设难以取得实质性进展。另外文化人才问题相当突出，有文化人才“专业”不“专”现象；文化人才的匮乏，成为制约文化事业发展的瓶颈。 目前全区电影、文艺、体育活动基本上处于瘫痪状态，没有真正形成经常化、制度化和规划化。“看书难、看戏难、看电影难”的“三难”问题没有真正得到解决。 区文化、图书、博物馆“三馆”建设中央、省拨付资金已到位，也曾两度被区纳入为民办实事之一但因种种原因未能实施，干部群众反映相当强烈。由于区“三馆”这个载体未建成，致使文化信息共享工程无法实施。 二、指导思想与基本思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，按照区委、区管委的战略部署，紧紧围绕我区全面建设小康社会这一目标，坚持先进文化的前进方向，遵循文化建设的客观规律，适应市场经济的发展要求。以“二为”方向和“双”方针为指针，以提高建设社会主义先进文化发展目标，以优化文化资源配置和结构为主线。坚持以人为本、以繁荣和发展为主题，以文化改革与创新为动力，树立和落实科学发展，大力推进我区文化事业和文化产业更快的发展，不断丰富和满足全区人民群众日益增长的文化需求，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率，促进文化事业的全面繁荣和文化事业的跨越式发展，为构和谐大通湖和实现经济社会全面协调发展发挥文化应有的积极作用。 十二五文化事业发展的目标是：初步建构体制建全管理规范、阵地巩固、艺术繁荣各项事业全面发展的社会主义文化事业发展的新格局。围绕全面建设小康社会，构建和谐大通湖的战略目标，坚持“抓重点、打基础、建队伍、改体制、求发展”的工作思路，逐步建立局合理、结构优化、效益提高、富有竞争力的新型管理体制和运行机制，努力实现文化与经济、文化与旅游、文化与社会各项事业的有机结合，协调统一。到2015年，努力达到文化体制基本理顺，文化机制充满活力，文化事业全面繁荣，文化产业初具规模，文化精品不断涌现，文化设施基本配套，文化人才结构优化，文化市场开放有序，文化生活丰富多彩，文化事业文化产业总体迈上新的台阶。 三、主要发展任务 1、加强区、镇（社区）、村三级文化网络设施建设。 将文化设施建设纳入大通湖新城建设整体规划，建设大型文化广场、文化馆、新华书店、电影歌舞剧院等标志性文化设施，使其成为全区文化艺术活动中心。 完成全区4镇1场文化站建设。镇、场室内活动场地600平方米以上，室外活动场地20000平方米，全区86个村（新区）都要建成适合群众开展日常活动的文化大院（文化室），并有相应配套设备，其中全区50%以上的文化大院要达到活动场地100平方米以上，室外活动场地500平方米以上，其它活动场地50平方米以上，室外活动场地500平方米以上。对新建小区文化设施建设情况，建立档案，督促落实。通过三级文化网络建设，保障群众就近，经常和有选择地参加公益活动，为全区公益文化事业进一步发展打下坚实基础。 2、大力发展民间群众文化团体，群众文化活动有效发展。 大力发展民间群众文化团体。鼓励各种文化活动骨干积极分子成为群众文化活动的带头人。鼓励居民通过参加各种兴趣、爱好和自我教育的小组实现对文化活动的参与。 发展业余文化团队。将现有的大通湖河坝镇夕阳红艺术团、金盆娘子军花鼓灯、北洲子、千山红等龙灯花鼓队进一步扩大，同时对其它各类群众自己组织的艺术团队、美术、文学社等加强服务指导，使这些群众文化团体在先进文化思想指导下成为开发群众文化创造力的前沿阵地，不断提高人民群众的文化生活质量。 3、精心策划重大群众文化活动，重点打造群众文化活动品牌，文化活动的内容要贴近群众、贴近生活，将先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地融合起来。创造和运用群众喜闻乐见又丰富多彩的形式有效推进群众文化活动的开展。 继续办好