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姜洋：今年力争推出国债期货 　　■本报 朱宝琛 　　中国证监会副主席姜洋在28日举行的第十届上海衍生品市场论坛上透露，今年将力争推出国债期货，积极推动动力煤、铁矿石等大宗商品期货品种上市。他同时表示，必须稳步推进对外开放，充分借鉴国外先进经验，在风险可控的前提下，有步骤引进境外投资者，提高我国期货和衍生品市场服务实体经济的能力。 　　姜洋指出，作为资本市场的重要组成部分，期货和衍生品市场的创新发展和功能发挥，对于促进实体经济相关行业健康发展具有重要的现实意义。我国期货和衍生品市场仍处于发展的初级阶段，距离实体经济发展的需要仍有较大差距，下一步仍然必须坚持以市场为导向，坚持以服务实体经济为中心，以创新推动市场持续健康发展，同时要始终坚持一手抓促发展，一手抓防风险，在防风险前提下促发展，在促发展过程中增强防范风险的能力，要双加强、双促进。 　　姜洋强调，当前和今后一段时间，证监会将认真贯彻落实党的十八大精神，坚持市场化、法治化、国际化的原则，按照服务实体经济发展的要求，统筹兼顾、远近结合、改革创新，加强全局性、基础性、综合性、规律性问题的研究，着力破解影响期货和衍生品市场发展的突出问题，在更高层面促进市场转型发展。 　　一是着力推进监管职能转变，为市场参与主体营造良好的发展环境。一方面，继续取消行政审批事项，对不该管的事，坚决地放、逐步地放、放到位。同时，修订完善相关法规制度，为简政放权预留法律空间。另一方面，继续完善监管资源充分利用和信息共享的制度安排，加大在监管工作中利用科技手段、信息技术系统的力度。 　　二是大力推动市场创新发展。今年将力争推出国债期货，积极推动动力煤、铁矿石等大宗商品期货品种上市，做好沥青、铁合金、人造板以及其他钢材、稻谷、塑料等已立项期货品种上市准备工作，继续推进原油期货市场建设相关工作。研究开发期权、商品指数等产品。积极拓展市场服务“三农”的渠道和模式，推动期货行业创新发展，形成结构合理，机构多元、产品丰富的行业发展格局。 　　三是不断提升监管执法效能。把监管重心放到市场主体反映强烈、直接影响市场发展的关键领域，进一步强化维护“三公”原则、维护投资者尤其是中小投资者的合法权益和促进资本市场健康发展的核心职责，集中精力管好、管住该管的事。下一步要加强事中事后监管，不断加大执法力度，严厉打击市场违法违规行为，提升监管的公信力和威慑力。 　　四是切实加强投资者保护力度。持续加强投资者尤其是中小投资者合法权益的保护力度，继续完善期货市场投资者适当性制度，促进中介服务机构归位尽责。进一步优化投资者保障基金制度。紧紧围绕提升投资者风险意识和自我保护能力的目标，不断拓展投资者教育和服务的广度与深度。 　　■本報 朱寶琛 　　中國證監會副主席薑洋在28日舉行的第十屆上海衍生品市場論壇上透露，今年將力爭推出國債期貨，積極推動動力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種上市。他同時表示，必須穩步推進對外開放，充分借鑒國外先進經驗，在風險可控的前提下，有步驟引進境外投資者，提高我國期貨和衍生品市場服務實體經濟的能力。 　　薑洋指出，作為資本市場的重要組成部分，期貨和衍生品市場的創新發展和功能發揮，對於促進實體經濟相關行業健康發展具有重要的現實意義。我國期貨和衍生品市場仍處於發展的初級階段，距離實體經濟發展的需要仍有較大差距，下一步仍然必須堅持以市場為導向，堅持以服務實體經濟為中心，以創新推動市場持續健康發展，同時要始終堅持一手抓促發展，一手抓防風險，在防風險前提下促發展，在促發展過程中增強防范風險的能力，要雙加強、雙促進。 　　薑洋強調，當前和今後一段時間，證監會將認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持市場化、法治化、國際化的原則，按照服務實體經濟發展的要求，統籌兼顧、遠近結合、改革創新，加強全局性、基礎性、綜合性、規律性問題的研究，著力破解影響期貨和衍生品市場發展的突出問題，在更高層面促進市場轉型發展。 　　一是著力推進監管職能轉變，為市場參與主體營造良好的發展環境。一方面，繼續取消行政審批事項，對不該管的事，堅決地放、逐步地放、放到位。同時，修訂完善相關法規制度，為簡政放權預留法律空間。另一方面，繼續完善監管資源充分利用和信息共享的制度安排，加大在監管工作中利用科技手段、信息技術系統的力度。 　　二是大力推動市場創新發展。今年將力爭推出國債期貨，積極推動動力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種上市，做好瀝青、鐵合金、人造板以及其他鋼材、稻谷、塑料等已立項期貨品種上市準備工作，繼續推進原油期貨市場建設相關工作。研究開發期權、商品指數等產品。積極拓展市場服務“三農”的渠道和模式，推動期貨行業創新發展，形成結構合理，機構多元、產品豐富的行業發展格局。 　　三是不斷提升監管執法效能。把監管重心放到市場主體反映強烈、直接影響市場發展的關鍵領域，進一步強