市广电总台管理机制改革方案.doc

市广电总台管理机制改革方案 二零一二年九月 前 言 对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作的过程中，我们发现就目前的管理机制是无法适应频道制改革的需要，因此建议总台根据广电媒介的特点、发展现状和目前 实际，结合此次频道制改革，建立科学的管理机制，以适应总台现阶段发展要求。经充分研究中国城市台发展现状、合理吸收城市台频道制运作的成功经验，并结合总台实际拟定本方案。愿它能为总台领导在决策过程中提供些许参考。 目 录 第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制 一、组织架构 /1 二、管理模式 /2 （一）实行总监负责制 /2 （二）频道内部建立两大体系 /2 （三）解决四大统分关系 /3 （四）分类评估广告资源 /3 三、人才机制 /4 （一）全面推行人事制度改革 /4 （二）人才队伍建设 /5 四、专业技术通道 /6 （一）行政岗位通道 /6 （二）业务岗位通道 /7 五、分配机制 /7 （一）整体薪酬 /7 （二）为岗位付薪 /7 （三）为绩效付薪 /7 （四）具体操作办法 /8 六、成本管理机制 /8 七、节目创新机制 /9 （一）总台大研发与频道小研发相结合 /9 （二）新节目出台程序 /9 八、节目评估体系 /9 （一）“四项指标” /10 （二）“一把尺子” /11 （三）栏目淘汰规程 /11 第二部分 频道制运作 一、新闻综合频道 /13 （一）组织结构 /13 （二）频道定位 /14 （三）节目架构 /14 （四）节目编排 /18 （五）节目生产 /19 （六）频道包装 /20 二、生活服务频道 /22 （一）组织结构 /22 （二）频道定位 /22 （三）节目架构 /23 （四）节目编排 /24 （五）节目生产 /26 （六）频道包装 /27 第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制 一、组织架构 成立总台经营委员会、 新闻综合频道、 公共服务频道、购片中心；取消节目编排中心、新闻宣传中心、社教中心、广文公司专题部；新成立的三县记者站以创收为主，兼顾发展通讯员，以点带面，发挥业务拓展和新闻收集功能。 二、管理模式 电视实行频道制，广播可参照实行频率制。 （一）实行总监负责制 1．频道总监职责权利相统一，有频道内容安排上的自主权，有人事权和财权；负责对本频道的总体规划、整体包装、宣传推介、日常运营、联系协调等全面工作，负责制定频道栏目设置方案，负责对频道人员管理和绩效考核。 2．频道总监在总台党委和编委会的领导下开展工作，频道按照定位设置相应的若干栏目部，以及广告、节目编排与引进、节目研发等部门。 3．栏目实行制片人制，在频道总监领导下开展工作。栏目为最基本的生产单位，节目制作经费拨给各栏目。制片人负责节目的运作的质量，拥有一定的人、财、物方面的自主权，同时也有节目广告创收的目标责任。 4．总台对频道制定总体考核指标，包括收视率、广告收入、成本支出、创优情况等，将节目生产与经营挂钩，节目、广告捆绑式运作，最大化释放频道效能。 5．在人员聘用方面，总台控制进人权，