保增长压力_刺激计划与工业用地出让_杨继东.pdf

2016 1 年第 期 * 、 保增长压力 刺激计划与工业用地出让 杨继东 杨其静 : ， 内容提要 在中国特殊的分权体制下 中央的宏观经济政策必须依赖于那些掌握大量 。 ， 经济和行政资源的地方政府配合 为了探究中国宏观经济政策的传导机制 本文基于 2007—20 11 ， “ ” 年中国城市工业用地出让数据 利用双重差分方法考察了 四万亿 刺激计划 对工业用地出让的影响。研究结果发现:(1)保增长压力会促使城市政府更积极地利用 ， ; 刺激计划而更多地出让工业用地 但财政压力却会制约城市政府对刺激计划的利用能力 (2) ， 当且仅当中央实施宽松的宏观政策 那些保增长压力更大的城市政府才能够比其他 ;(3) ， 3 ， 城市政府出让更多的工业用地 若市委书记的在任时间越长 尤其是超过 年 则会 。 促使这些保增长压力大的城市政府在刺激计划下出让更多的工业用地 这些实证结果暗 ， 、 示 基于经济增长业绩的晋升竞争压力是地方政府招商引资 发展地方经济的重要动力来 ; 。 源 而这又对中国宏观经济政策效果和经济波动产生了复杂的相互影响 : 关键词 刺激计划 经济压力 工业用地出让 、 一 引 言 ， 2008 “ ” 随着时间的推移 学术界开始评估中国于 年开始实施 四万亿 刺激计划的效果和作用机 ， ， 。 制 因为这有利于加深对宏观经济运行和宏观经济调控的理解 从而有助于改进宏观经济政策制定 ， 由于在中国特殊的政治集权和经济分权制度下 市县级地方政府才是地方社会经济事务的主 ， ， 要操盘手 是宏观政策发挥作用的一个十分重要的中间环节 因此我们认为考察地方政府对刺激计 ( ) 。 ， :(1) 划 宏观政策 的反应机制更有重要意义 与此同时 大量研究已发现 地方政府领导之间可能 ;(2) ， 存在着某种经济增长业绩的晋升竞