农村公路养护新技术和预防性养护(秦.pdf

农村公路养护新技术和 预防性养护 秦永春 博士, 研究员 交通运输部公路科学研究院 内 容 现状与理念 及时养护的优势 预防性养护技术 再生技术 现状与理念 公路总里程（万公里） 500 450 截至2014年底我国公路通车总里程达 400 446.39万公里，其中农村公路总里程 达388万公里。 350 300 250 全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇 ）总数的99.98%，通公路的建制村占 200 全国建制村总数的99.82% 150 100 50 0 9 4 9 4 9 4 9 4 9 4 9 4 9 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 0 0 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 公路养护里程435.38万公里，占公路总里程97.5% 3 国务院对农村公路的说明 农村公路（包括县道、乡道和村道）是全国 公路网的有机组成部分，是农村重要的公益 性基础设施。  县道是指连接县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和 集散地的公路、以及不属于国、省道的县际间的公路。  乡道是指主要为乡(镇)村经济、文化、行政服务的公路 ，以及不属于县道以上公路的乡(镇)与乡(镇)之间及乡 (镇)与外部联络的公路。 农村公路建设目标：到“十二五”末，农村通 行条件明显改善，服务能力显著增强，基本 形成结构合理、功能完善、安全便捷的农村 公路网络，农村公路总里程达到390万公里。 西部地区重点实施以乡（镇）、建制村通沥青（ 水泥）路的通达、通畅工程。 东中部地区重点实施县道、乡道改造和县、乡、 村连通工程。 交通运输部 《关于“十二五”农村公路建设的指 》 现状与理念 改革开放以来，我国农村公路快速发展，但 管理、养护滞后的问题十分突出：……养护 资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机 制缺乏活力、养护质量不高等，直接影响农 村公路正常使用、行车安全和长远发展。 国务院 《农村公路管理养护体制改革方案》 现状与理念 2005年底国务院办公厅印发了 《农村公路管 理养护体制改革方案》  明确了农村公路养护主体与责任；  建立健全了政府投入为主的农村公路养护资金渠 道  建立以县为主的农村公路养护管理体制 现状与理念 农村公路管理养护的特点 1）量大面广，区域间差异大 现状与理念 农村公路管理养护的特点 2）公路等级低， 简易养护比例大 现状与理念 农村公路管理养护的特点 3）缺乏专业 化的管理养 护队伍和设 备