刘光溪中国“半道”十字路口的战略选择(刘光溪).pdf

中国“半道”十字路口的战略选择 ——坚持市场导向改革为实现“复兴梦”夯实制度基础 党的十八大确立了“2020年全面建成小康社会和 2050年实现现代化的宏伟目标”。根据国家统计局监 测报告，2010年我国全面建设小康社会指数为 80.1%，离100%的全面建成小康社会标准还有20%的 差距。从反映社会主义现代化实现程度的三大指标（人 均GDP、工业化、城镇化）来看，2011年我国人均 GDP为5447美元，按照世界银行标准，刚刚迈入中 等收入国家行列；工业化指数为60%，城镇化率为 51.3%，处于工业化和城镇化的中期阶段。总体上， 我国正走在通往全面建成小康社会和实现现代化与复 兴梦的“半道”十字路口，经济建设仍为“五位一体”总布 局之首，其基本运行规律是市场经济，我们必须坚持 社会市场经济改革方向，这是中国全面建成小康社会， 实现社会主义现代化和复兴梦的战略选择。 一、从市场经济的起源看强国崛起的制度基础 市场经济起源于西欧。一部市场经济在近代西欧 确立的历史，同时也是民族国家建立和强国崛起的历 史。由于近代民族国家系借助市场经济力量成型，也 —1— 依赖于市场经济的不断支持才能行使统治权，所以国 家就会意识到必须保障市场经济的壮大和发展。著名 经济史学家诺斯认为，“有效率的经济组织是经济增长 的关键；一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西 方兴起的原因所在。”这里所讲的“有效率的经济组织”, 就是市场经济的制度设计。17、18世纪和19世纪中 期，世界上只有荷兰、英国等西欧国家和美国是市场 经济国家，在那里确立了原生型态的市场经济制度。 而从19世纪后期起，主要在20世纪内，世界上不少 国家在受西欧和美国的不同形式的影响之下也转变为 市场经济国家。由此可以把市场经济分为三种类型， 一是原生内生型的市场经济，二是为半原生内生型的 市场经济，三是成功移植型市场经济。 （一）荷、英、美为代表的原生内生型市场经济 制度 所谓原生内生型市场经济制度，是指市场经济起 源于本国或本地区内部，由于内部因素的作用自发、 自主、自然产生和发展起来的，是自由市场经济的典 型代表。自由市场经济制度的确立和不断完善是推动 各国迅速崛起的关键因素,持续的经济增长有赖于自 由竞争的经济制度。这种制度崇尚市场机制的自发作 —2— 用，把市场力量促进经济发展的作用置于首位，认为 国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素,而且会 限制市场经济的功能发挥和自我调节。这种制度的好 处在于束缚少，鼓励竞争，有利于激发企业活力，但 由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化，主 要特点是：私人经济占绝对主导，国有经济比重小； 私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用 很大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、 流动性大，就业竞争压力大。历史学家伊曼纽尔·沃勒 斯坦指出,迄今为止,在全球范围内出现了真正意义的 三个世界性大国,17世纪是荷兰的崛起,19世纪是英国 的崛起,20世纪是美国的崛起。这些国家崛起的历史表 明,能否建立竞争性市场体制，实现资源的有效分配和 合理应用，是任何国家实现经济现代化的前提条件， 凡是能够成功崛起的大国都必须积极建立和培育自由 竞争的市场经济体制，从而为其经济发展注入持久的 活力。 （二）德、法、意为代表的半原生内生型市场经 济制度 所谓半原生内生型市场经济制度，是指市场经济 主要不是起源于本国或本地区内部，而是依靠某种外 —3— 界力量冲击了原有经济基础而产生的一种混合经济体 制，是社会市场经济的典型代表。它与西欧原生内生 型的市场经济制度有许多相似之处，例如，私有制是 基本的产权形式，决策结构高度分散，市场是配置资 源的主要机制，物质利益是所有经济主体的主要行为 动因，经济开放度高等，但又有着自己的特点：注重 市场机制和国家调节的结合；强调社会福利、社会保 障和公平，追求的是个人自由创造与社会进步的统一。 这种制度强调自由竞争，但反对自由放任，主张实行 旨在维护市场经济秩序的国家干预，奉行自由原则和 国家适度干预原则，通过发挥市场作用来提高效率， 通过发挥政府作用来缓