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创建以人为本的城市 实现繁荣、低碳的城市化进程指南 目前，全球新一代城市都面临着人口增长、城市拥挤和能源 幸运的是，中国政府已经开展大量工作，以低碳生态城市发展 危机引发的巨大挑战，而中国作为发展最快的国家，正处于城 理念作为城市发展的重中之重。而要实现这一目标，必须在可 市人口激增的城市化关键时期。城市规划决定着城市是畅通 持续城市规划的指导下做出不懈努力。本文将全球多个城市 无阻还是因交通拥堵而变得举步维艰；是有效使用能源和其 规划最佳实践整合为八大量化原则，供中国的决策者和规划 他资源还是在数十年间继续驻足于高能耗；是适宜居住、吸 者参考。由于国情和地区的差异，在中国应用这些原则时需要 引居民还是活力降低，生活质量下降。选择适当的城市规划 加以提炼和调整，使之适应中国国情，但由于这些原则具有城 和设计标准将发挥显著作用，并在未来几十年内产生巨大的 市可持续发展的共性，对于中国城市成为世界最为繁荣和节 差异。 能城市的典范应该具有良好的推动作用。 中国的城市机遇 中国的快速城市化进程留给城市领导者发展繁荣、宜居、低碳的城市的机遇和时间并不多,而发展这类城市需 将公共交通、步行和自行车方式作为重中之重。 由于中国经济持续快速发展，越来越多的人口涌向城市，寻找更 可持续城市规划的裨益： 中国的决策者必须避免全球其他城市规划所犯的错误，建立未来 八大原则： 好的就业机会、更高的收入以及更好的生活品质。中国的汽车拥 增加出行便利性 城市的新典范。以下内容是起步指南，由全球知名城市规划专家 有量持续攀升，已超过美国成为全球最大的汽车市场。和美国二十 团队凭借在中国的多年工作经验编纂而成。该手册总结了全球最 1 建设步行优先的邻里社区 减少碳排放 世纪五、六十年代相似，中国城市正通过修建高速、环路和停车场 佳实践案例。对此加以综合运用后，我们相信以下原则将有助于 以努力适应汽车交通的爆炸性增长趋势。但是，由于中国人口密度 吸引经济活动 中国创建美丽、繁荣的城市，成为全球其他地区可持续城市发展 2 优先发展自行车网络 高，私车引发的交通问题比西方国家低密度人口城市面临的问题 提高空气质量 的效仿对象。 要严重的多。尽管道路建设已在飞速发展，但北京交通却经常拥 保护可耕农田 3 创建密集的街道网络 堵不堪。在上海，城市发展的预测显示需要限制小汽车使用，增加 以上原则互相依存，互为补充，综合使用将获得成功。我们希望该 创建和谐、繁荣的社会 公交、自行车和步行等交通方式，这样才能合理控制拥堵，提高城 指南能作为有效城市规划的基础，适合中国的国情需求。 4 支持高质量的公共交通服务 市居民的出行便利性。 5 建设多功能混合的邻里社区 世界各地的实践表明，无法围绕小汽车设计构建高密度城市。时不 我待，中国的快速城市化进程留给城市领导者发展繁荣、宜居、低 6 将土地开发强度和公共交通承载能力相匹配 碳的城市的机遇和时间并不多。而发展这类城市，需将公共交通、 步行和自行车方式作为重中之重。如果这些核心规划元素缺失，这